深圳盐田超美工业园

• 深圳战略性新兴产业集群规模全国领先招商引资注入强劲动力

  在近年发展历程中，深圳通过大力实施招商引资策略，成功吸引高端资源并推动产业体系升级，已成长为全国战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的标杆城市。这不仅巩固了深圳的核心竞争力，还辐射带动了周边区域经济的新一轮跃升，产业增量持续优化，区域协同效应日益凸显。 一、战略性产业体系的梯次化构建与升级成效显著。深圳持续推进淘汰转型低端落后企业，通过政策引导与招商引资双轮驱动，优化产业结构并形成覆盖七大大核心领域的支柱体系，包括生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术和节能环保等，前瞻布局了航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备及智能装备等未来产业。这些举措不仅提升了产业链韧性，还加速了技术迭代与创新集群的形成，例如深圳湾超级总部基地和国际生物谷等项目的高效开发，为新兴产业提供强力载体，有效汇聚全球优质要素资源。 二、产业集聚与辐射能力实现全面增强，金融与实体经济深度融合。深圳依托招商引资吸引大量资本投入，金融业总资产快速增长，本外币存贷款余额位居全国前列，为产业发展注入充沛流动性；本土企业实力提升，多家领军企业跻身国际前列，境内外上市企业群体稳步壮大，港口集装箱吞吐量进入全球领先行列，显示出强劲的贸易枢纽功能。这强化了深圳的区域辐射力，推动科技转化与市场拓展，例如留仙洞等战略基地成为技术创新和产业升级的重要平台。 三、多个功能新区与重点区域协同发展，新增长极加速崛起。通过招商引资精准引入高端项目，深圳加快布局光明、坪山、龙华和大鹏等四大大功能新区，各具特色发展成为区域经济新引擎；同时，盐田综合保税区的获批与建设高效推进，二十三大大战略产业基地集聚科技与服务资源，提升了整体营商环境与城市竞争力。这些区域在产业转型中扮演关键角色，吸引大量创新型企业入驻，形成多元增长点。 四、招商引资的策略优化与长期成效持续释放。深圳注重以高质量开放带动产业升级，强化政策配套与基础设施互联互通，确保新兴产业稳步扩张并形成可持续发展模式。例如，未来产业的前瞻部署不仅拓展了科技前沿领域，还通过产学研融合加速成果转化，避免低端重复建设；整个进程促进了经济韧性与生态共生，为全国产业转型提供了参考蓝本。

  2025-08-12

• 斯洛文尼亚国家馆落户深圳福田保税区 深化中欧经贸文化合作

  深圳福田保税区招商引资再添重要成果，由盐田港集团与斯洛文尼亚多家企业共同打造的斯洛文尼亚国家馆正式落户，这一项目不仅为深圳市民带来价格实惠、品质优良的欧洲原装进口商品，更搭建起中斯经贸文化交流的全新平台，推动两地多领域合作迈向深入。 一、项目落地：中斯务实合作的重要里程碑 作为深圳深化对外开放的重要举措，斯洛文尼亚国家馆的落户是中斯两国在经贸领域务实合作的具体体现。深圳凭借开放包容的发展环境、高效便捷的物流网络以及庞大的消费市场，成为斯洛文尼亚拓展中国市场的重要支点。此次合作由盐田港集团与斯洛文尼亚企业共同推动，结合了深圳在港口物流、保税监管等方面的优势，以及斯洛文尼亚在特色产品、文化旅游资源上的特色，为双方搭建起优势互补的合作桥梁。 二、场馆布局：功能集成的综合服务平台 斯洛文尼亚国家馆位于深圳福田保税区内，总建筑面积约千余平方米，整体布局兼顾展示、体验与仓储功能。其中，展馆区域面积数百平方米，设置进口商品展厅、品鉴室及多功能会议室三大功能区，满足商品展示、客户体验及商务洽谈等多元化需求。配套的恒温仓储区域面积同样约数百平方米，包含保税仓、完税仓及普通仓，通过专业的仓储管理体系，确保进口商品在存储、流通环节的品质稳定，为商品高效通关、快速送达消费者手中提供保障。 三、商品特色：原装进口的中欧品质之选 馆内展示的所有商品均为斯洛文尼亚原装进口，涵盖农林食品、特色手工艺品、美妆个护等多个品类。这些商品依托斯洛文尼亚优质的自然环境与传统工艺，在品质把控上形成独特优势。例如，当地的农产品因气候适宜、生态种植而备受关注，手工艺品则融入了中欧传统技艺与现代设计理念，为深圳市民带来富有地域特色的消费选择。通过国家馆的直接引入，商品流通环节得以简化，有效降低了中间成本，让市民能够以更实惠的价格享受到欧洲优质产品。 四、经贸桥梁：促进双向合作的重要载体 斯洛文尼亚国家馆不仅是商品展示的窗口，更是中斯企业开展贸易合作的重要平台。借助福田保税区的政策优势，包括保税展示、免税存储等便利措施，斯洛文尼亚企业可将国家馆作为进入中国市场的“桥头堡”，与深圳及周边地区的经销商、采购商建立直接联系，推动大宗交易的达成。同时，深圳企业也可通过这一平台了解斯洛文尼亚的市场需求与投资环境，为拓展欧洲市场寻找合作机遇，形成双向互动的经贸合作格局。 五、文化纽带：连接中欧的多元交流窗口 除了经贸功能外，国家馆还承担着文化交流的重要角色。展馆通过展示斯洛文尼亚的旅游资源、民俗文化及生活理念，让深圳市民近距离了解这个中欧国家的独特魅力。未来，国家馆计划举办系列文化体验活动，如特色产品品鉴会、文化主题展览等，促进两地人民在文化层面的相互认知与理解。这种文化交流不仅能丰富市民的精神文化生活，更能为经贸合作奠定坚实的民意基础，推动两地合作向更深层次发展。 六、政策赋能：福田保税区的区位优势支撑 斯洛文尼亚国家馆选择落户福田保税区，正是看中了该区域在对外开放中的独特优势。作为深圳重要的海关特殊监管区域，福田保税区在通关便利化、税收政策、物流配套等方面拥有显著优势，能够为进口商品的存储、展示、交易提供高效服务。盐田港集团作为合作方之一，凭借其在港口运营、跨境物流等领域的丰富经验，为国家馆的商品运输、仓储管理等提供了有力保障，确保商品从斯洛文尼亚到深圳的全链条流通高效顺畅。 七、示范效应：推动更多国际合作项目落地 此次斯洛文尼亚国家馆的成功落地，为深圳与其他国家开展类似合作树立了典范。通过复制这一“国家馆+保税区”的合作模式，未来有望吸引更多欧洲及“一带一路”沿线国家在深圳设立国家馆或特色商品展示中心，进一步丰富深圳的进口商品市场，提升城市的国际化消费水平。同时，这种合作模式也为深圳企业“走出去”提供了新路径，通过与各国国家馆的联动，加强与全球市场的对接，助力深圳建设更高水平的开放型经济新体制。 八、未来展望：构建多领域互联互通新格局 随着斯洛文尼亚国家馆的正式运营，两地合作将逐步拓展至旅游、投资、科技等更多领域。在旅游方面，借助国家馆的文化展示功能，推动两地旅游资源的互推互荐，鼓励市民互访互游；在投资领域，通过商务洽谈活动，促进双方企业在农业、制造业、服务业等领域的投资合作；在科技与创新领域，依托深圳的科创优势与斯洛文尼亚的技术特色，探索产学研合作新模式。通过多领域、多层面的互联互通，斯洛文尼亚国家馆将成为中斯友好合作的重要纽带，为推动两国贸易和投资增长注入新动力。 作为深圳招商引资的重要成果，斯洛文尼亚国家馆的落户不仅丰富了市民的消费选择，更彰显了深圳在对外开放中的引领作用。未来，随着项目的深入运营，这一平台将持续释放合作潜力，为中斯经贸文化交流写下更加精彩的篇章。

  2025-08-11

• 【盐田区招商引资】2013年深圳市盐田区政府工作报告

  2013年1月30日在盐田区第四届人民代表大会第二次会议上盐田区人民政府区长 杜 玲各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2012年工作回顾2012年是我区新一届政府班子履职的开局之年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们认真学习贯彻党的十八大精神，紧扣主题主线，以“深圳质量”为标杆，围绕全面打造“新品质新盐田”、加快建设现代化国际化先进滨海城区的发展目标，紧紧依靠全区人民，坚持稳增长、调结构、惠民生，圆满完成了区四届人大一次会议确定的年度工作任务，经济社会实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。（一）经济发展稳中有进。全年预计实现本区生产总值358亿元，比上年（下同）增长10.1%；税收总额52.7亿元，增长7.6%；公共财政预算收入22.2亿元，增长10.1%；万元GDP能耗0.47吨标准煤，万元GDP水耗7.5立方米，分别下降4.4%和6.3%，经济发展质量稳步提高。固定资产投资90.1亿元，增长1.2%，创历史新高；社会消费品零售总额48.3亿元，增长16.0%；进出口总额368亿美元，增长37.4%，经济结构协调性不断增强。二、三产业结构调整为21.2∶78.8，第三产业比重上升1.8个百分点，产业结构进一步优化。港口物流业态进一步提升。盐田港区集装箱年吞吐量达1067万标箱，增长3.9%，港口开港18年半，吞吐量累计突破1亿标箱，以最短时间创造了世界港口发展的新纪录。完成盐田港国际物流信息服务平台一、二期建设目标。盐田港现代物流中心一期基本建成，“全球商品采购中心”项目达成战略合作框架协议，深圳精茂进口商品展示交易中心、义乌华贸城一期加快建设，推动港口物流业向冷链物流、进口商品展销等高附加值业态转型。旅游业拉动效应进一步提升。主要景区接待游客再创新高。“黄金海岸旅游节”等节庆活动成功举办，国际游艇展交易规模进一步扩大，大梅沙奥特莱斯购物村销售势头强劲，中英街商业整合提升项目顺利实施，与旅游配套的消费业态向高端延伸。全年实现旅游总收入64.4亿元，增长11.2%，旅游收入增幅首次高于游客人数增幅。新兴产业创新能力进一步提升。华大基因在《自然》、《科学》新发论文28篇，累计达86篇，科技服务进一步向国内国际市场拓展，国家基因库项目开工建设，执行院长王俊被《自然》杂志评选为“2012年世界科学界年度十大人物”。海滨制药、中显微电子等生物科技及先进制造企业技术成果转化进一步加快。实施田心工业区改造升级，采取“文化+电商”双核驱动的创新模式建设国际创意港，已签约意向企业30家。总部经济和黄金珠宝产业实力进一步提升。万科、大百汇等总部企业保持良好发展态势，成功引进特建发、海格物流等优质企业总部，为辖区经济增添了新的活力。以周大福、金至尊、百泰、粤豪等为代表的黄金珠宝业加工能力居全市各区之首，成为支撑辖区工业增长的主要力量。（二）民生福利持续改善。大力推进社会建设行动八大提升计划，年度十件重点民生实事基本完成。民生领域投入20.3亿元，增长9.0%，占公共财政支出比重88.2%，较去年提升10.2个百分点，公共财政更多向民生领域倾斜；辖区居民年人均可支配收入达3.87万元，增长13.0%，超过本区生产总值增幅，发展成果更多惠及居民。社会事业加快发展。建成“就业e通”信息服务平台，实施扶持困难居民就业和大学生创业举措，保持充分就业社区全覆盖。建成公共租赁住房和保障房897套，优先保障548户困难家庭和人才住房。实施“呼援通”居家养助管理新模式，开展困难群众志愿参与社区公益服务试点工作。盐田高级中学、梅沙幼儿园开工建设，乐群小学和盐港小学改扩建工程基本完成，新增基础教育学位1000个，获评“全国‘两基’工作先进区”。区人民医院整体改造加快实施，公立医院改革扎实推进，药品加成费用全面取消。为符合条件的流动人口育龄妇女免费提供生殖健康普查等关爱服务，人口基本计生服务均等化水平进一步提升。社会创新重点推进。社会建设“风景林工程”和“织网工程”进展顺利。完善民意畅达机制获第六届“中国地方政府创新奖”提名奖。永安社区实有人口服务管理模式入选全省首批社会创新试点项目，成为“广东省社会创新实验基地”。“无线城区”建设在全市率先启动。“12349公共服务资讯中心”开通运行，率先打造“立体化”民生服务信息平台。社区服务中心引进专业社工，首创实行“嵌入式”服务方式。设立社会组织发展专项资金，推进社会组织孵化基地建设，开展公益创投大赛，社会组织培育取得新进展，“社工进军营”项目荣获国家民政部首届“优秀专业社会工作服务项目”二等奖。社会局面和谐稳定。建立群防群治“1+28”立体防控体系，“平安盐田”建设全面开展，发案率、破案率、公众安全感等社会治安考核指标位于全市前列。安全生产“一岗双责”深入落实，成功应对“韦森特”台风及“7·25”特大暴雨灾害，食品安全监管不断强化，全年未发生重特大安全生产事故。以中英街、盐田港后方陆域等为重点，深入开展“三打两建”工作，市场秩序和社会环境进一步净化。（三）城区环境不断优化。巩固深化“国家生态区”创建成果，出台低碳生态示范区创建方案，城区建设管理取得突破性进展。规划建设取得新突破。完成小梅沙片区发展单元规划、盐田旧墟镇城市更新专项规划的申报工作，东港区发展策略研究取得阶段性成果。壹海城、翡翠岛项目开工建设，盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁取得实质性进展，径口村、成坑村等城市更新项目加快实施，盐田现代产业服务中心、周大福总部大楼等项目稳步推进，沙头角购物中心改造项目顺利完成。区土地整备和拆迁事务中心挂牌成立，土地管理制度改革稳步推进，在全市率先推行储备土地委托管理模式。低碳城区建设取得新突破。支持盐田港完成150台龙门吊“油改电”和90辆拖车“油改气”项目，自助充电站和100台电动出租车投入使用。城市绿化提升行动、生态景观林带建设等环境工程全面推进，梧桐山三洲田登山环道等绿道建设加快实施，新增绿道86.5公里。在全市率先建成全覆盖的公共自行车慢行交通系统，累计租借量超过1300万车次，成为我区绿色交通、低碳出行的一张闪亮名片，让辖区居民享受到实实在在的绿色福利，荣获“广东省宜居环境范例奖”。获评首批“全国水土保持监督管理能力建设区”，在全市环保实绩考核和节能目标责任评价考核中荣获第一。城区管理取得新突破。在全市率先启动垃圾减量分类工作，围绕餐厨垃圾处理“减量化、资源化、无害化”，探索出前端分类、就地处理、精细利用的“盐田模式”。在全市率先完成新一轮城中村综合整治三类项目，排水达标小区覆盖率超过50%，对4座社区公园和10座垃圾中转站进行升级改造，优质饮用水入户一期工程基本完成，新增天然气用户1242户。城市管理、环卫保洁、土地监察等工作专业化水平不断提升，在全市市容环境考核中连续四个季度综合排名第一，实现“鹏城市容环卫杯”竞赛“九连冠”。（四）文化软实力进一步增强。设立宣传文化体育事业发展专项资金，加大公共文化领域投入，文化建设呈现新的生机与活力。文明创建工作迈上新台阶。以全国文明城市复评、承办全市文明创建和社会建设现场会为契机，实施文明素质提升工程，公共文明指数测评位列全市各区前列。“志愿者城区”建设扎实推进，辖区志愿者人数达9300人，占实有人口比例超过全市水平。明珠人口文化公园、东和法治文化公园顺利建成，形成了一批引领道德风尚的文明创建重要品牌。梅沙街道和沙头角街道获评“全国文明单位”。文化惠民取得新成效。区游泳馆、档案馆、图书馆加快建设。“城市街区24小时自助图书馆”覆盖率居全市首位。文体惠民工程和文化素养提升计划大力推进，社区文化活动、全民健身运动蓬勃开展，引进举办16场国内外精品演出，文化精品不断推出。举办“为爱奔跑”山地马拉松赛、“全民健身中国行”沙滩排球赛等特色体育赛事，获评“广东省体育先进区”。中英街入选第四批“中国历史文化名街”，“深圳十大观念”文化墙启动建设，“海洋文化论坛”等活动反响热烈。（五）政府效能有效提升。将学习领会好和贯彻落实好党的十八大精神作为首要政治任务，以党的十八大精神为指导，大力加强政府自身建设。服务机制不断完善。建立健全服务企业会商机制、领导挂点联系重点企业机制和重大项目并联审批机制，深化区港共建联席会议制度，实施扶持总部企业、推动股权投资企业发展、设立产业发展资金等服务企业举措，帮助企业积极应对复杂的经济形势，解决了一批困难问题。落实我区人才发展“1+3”配套政策，设立“人才发展专项资金”，评选表彰首届“杰出人才奖”和“区长质量奖”，营造了尊重人才、崇尚质量的良好氛围。依法行政大力推进。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，坚持重大事项主动向区人大及其常委会报告、向区政协通报，实行区政府主要领导领办重点提案，全年共办结人大代表建议168件，政协提案119件。积极开展新一轮行政审批制度改革，加强区级规范性文件和行政审批事项的梳理评估，行政审批行为进一步规范。行政绩效进一步提高。深入开展“勤政建设年”系列活动，加强对重点工作的督查督办，加大对“庸懒散浮”的整治力度。积极推进政务公开和电子政务，政务微博“盐田发布”上线运行。出台精简文件会议的10项措施，进一步改善文风会风。推进集体股份公司“三资”清理监管工作。加强行政监察和审计监督，查出管理不规范金额1269.8万元，核减政府固定资产投资造价3178.5万元。此外，双拥、武装、侨务、台务、民族、宗教、档案、保密、扶贫等工作也取得了新进步。各位代表，过去一年的成绩来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，凝聚着全区人民的智慧和力量。在此，我代表区人民政府，向广大辖区居民和来盐建设者，向人大代表和政协委员，向各民主党派、社会团体、社会各界人士，向各驻盐单位、驻盐部队，向所有参与、关心、支持盐田发展的海内外朋友致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！在取得以上成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我区经济社会发展仍然面临较为严峻的形势，还存在一些困难和问题。一是土地资源十分紧缺，城区改造难度加大，亟待整体优化空间资源，系统推进二次开发；二是支柱产业进入高位发展瓶颈期，新兴产业尚处于起步阶段，转型升级的步伐需要不断加快；三是医疗、教育等民生基础建设依然薄弱，辖区居民对高质量公共服务的需求更加迫切；四是少数政府工作人员服务意识淡薄，执行力不强，政府自身建设有待进一步加强，等等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取切实可行的措施积极应对、有效解决。二、2013年主要工作任务2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划的中期评估年，也是盐田建区15周年，做好2013年的工作意义重大。根据市委、市政府要求和区四届三次党代会部署，2013年区政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足整体设计，强化系统推进，致力全面提升，推动“五位一体”协调发展，加强政府自身建设，努力创建国家生态文明示范区，全力推动发展品质迈上新台阶，为全面完成“十二五”目标打下坚实基础。根据这一总体思路，综合考虑各方面因素，2013年我区经济社会发展的主要预期指标和约束性指标拟订为：本区生产总值增长10%；固定资产投资额88亿元（与去年计划数持平）；社会消费品零售总额增长14%；公共财政预算收入增长10%（按可比口径）；居民人均可支配收入增长13%；城镇登记失业率控制在3％以内；万元GDP能耗下降4.4%，万元GDP水耗下降5%。为实现上述目标，在2013年工作中，我们要把握“四个坚持”的总体要求：一是坚持质量引领。实现稳中求进、好中求快，关键是好字当头、以质取胜。要积极适应外部经济形势新变化，进一步把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，推进空间资源优化整合，加快产业转型升级，推动经济结构战略性调整，大力发展物流经济、旅游经济和网络经济、生物经济、海洋经济、总部经济，推动支柱产业和新兴产业在更高起点上形成新的经济增长点，不断开辟高品质、高端化、高效益的发展路径。二是坚持民生导向。辖区居民对美好生活的向往，就是我们的工作目标。要构建居民幸福测评体系，制定社会建设中长期发展规划，以解决就业、教育、医疗、文化等关系群众切身利益的问题为重点，不断加大公共财政对民生领域的投入，千方百计增加居民收入，继续保持居民收入增速高于经济增速，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让居民过上更好的生活。三是坚持生态为重。建设生态文明，着力点是生态，着眼点是文明。要全面落实区委、区政府一号文件的部署，珍爱宝贵稀缺的山海资源，在建成国家生态区的基础上，把生态文明建设放在更突出的地位，融入辖区经济建设、社会建设、文化建设和政府决策的各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，力争在全市率先走出一条生产发展、生活富足、生态良好的文明发展之路，把盐田率先建成深圳最美好的城区。四是坚持创新驱动。创新是发展的动力之源。要大力推动自主创新，支持各类市场主体创新发展，加快形成以生物科技为特色和优势的区域创新体系，促进核心技术研发能力和科技成果产业化能力双提升，抢占科技发展战略制高点。要加大体制机制创新力度，注重顶层设计，切实增强改革的系统性、整体性、协同性，以深化行政审批制度改革为契机，着力推进重点领域和关键环节的改革取得突破，不断聚合改革协调推进的正能量。按照以上要求，2013年重点做好五个方面的工作：（一）调结构、转方式，加快推进产业转型升级。拓展港口物流业高端业态。积极开展港区功能提升策略研究，按照国际集装箱大船首选港的要求，支持港口配套设施改造升级，完善后方陆域交通基础设施，推动拖车服务中心规划建设。协调推进盐田综合保税区申报工作，推动保税区管理体制创新，促进通关环境不断优化。支持盐田港国际物流信息服务平台三期建设，大力推动“全球商品采购中心”、深圳精茂进口商品展示交易中心等项目建设，不断促进产业价值链向商贸物流、金融服务等高端增值环节延伸，着力构建“物流+信息+金融”的产业模式。推动旅游业高端化发展。加强旅游资源整合，突出生态旅游与特色文化、商业消费、健康休闲的深度对接，推动东部华侨城、大小梅沙海滨公园等旅游景区更新升级，完善旅游产品线，促进旅游功能向以度假消费型为主的高端化方向转型。推进中英街商业整合提升二期项目建设，继续加强中英街综合整治，努力营造管理有序、品质可靠、诚信公平的购物环境。支持大梅沙奥特莱斯购物村等商业项目加快发展。以新增的商业空间、高端酒店等为依托，不断扩展娱乐购物、国际会展、游艇交易等高端消费业态，积极培育深圳东部沿海时尚消费热点，推动完善“旅游+文化+消费”的产业形态。优化新兴产业发展空间。落实市政府关于优化空间资源配置、促进产业转型升级的“1+6”文件，制定我区产业发展空间支撑计划，为新兴产业发展提供有力的空间保障。推动华大总部基地加快建设步伐，力争年内取得突破性进展，支持华大围绕基因组学科技创新，拓展健康、环境和农业等领域科技服务。继续推进田心国际创意港项目，确保一期建设顺利完成，力争成为2013年文博会分会场，形成集创意设计、研发、交易、展览等为一体的创意产业园区。启动马留畲工业区改造升级前期工作，努力打造黄金珠宝创意设计集聚区。全面推进北山工业区二期建设，推动太平洋、金斗岭等老工业园区改造，加快周大福总部大楼、盐田现代产业服务中心等项目建设，大力引进和培育电子商务、服务外包、新能源、生物科技等新兴产业和总部企业。促进各类市场主体健康发展。进一步加强对国有企业的扶持和监管，不断提升国有资产管理水平，切实提高国有资产的经营效益和社会效应。制订辖区集体股份合作公司重大事项监管办法，加强集体经济的规范管理和审计监督，促进集体经济健康稳定发展。加强政策引导和扶持，进一步优化中小微企业、民营企业发展环境，着力激发各类市场主体发展活力。（二）办实事、惠民生，系统推进社会建设。提高教育均衡化、优质化水平。完成盐田高级中学主体工程，加快东港中学和海曦小学建设，推进实验幼儿园分园等学前教育设施改造建设，增加优质学前教育学位超过200个。实施素质教育，促进全区中小学和职业学校均衡化发展，不断提升教育管理工作水平。积极开展社区教育。筹建深圳大学（盐田）工业设计特色学院，支持华大基因学院、东部华侨城低碳旅游学院做大做强，推动产学研用相结合的特色学院群建设。建立教育信息化云服务应用平台，创建广东省“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”。与高校联合开展“专家型”名师培养工程，加大教育人才引进力度。促进更高质量的就业。强化政府领导、部门联动的大就业机制，积极促进困难人员就业，确保困难大学毕业生100%安置。完善“就业e通”信息平台功能，不断提高公共就业服务的属地化和信息化水平。深化校企合作模式，为企业提供有力的人才保障。建立健全劳动关系调解的长效机制，加快和谐劳动关系城区建设，不断提升充分就业城区建设水平。扩大社会保障覆盖面。加快第五、六、七期保障性住房建设，稳步推进养老保险、失业保险等覆盖实有人口，完善生活困难群众救助机制，完成盐田、梅沙片区的无障碍改造，在全市率先实现重点区域无障碍设施全覆盖，着力提高特殊群体和优抚群体的生活保障水平。加强城区实有人口服务管理，让更多的来盐建设者享受到优质公共服务。提升医疗卫生服务质量。完成区妇幼保健院改造，加快区人民医院整体改造和盐港医院门诊医技综合楼建设，完成卫生信息化一期建设，促进优质卫生资源均衡配置、信息共享。全面加强社康中心中医药服务功能建设，积极创建“全国社区中医药工作先进单位”。继续推进公立医院改革，建立健全绩效管理考评和目标责任监管体系。完善高层次人才引进机制，构建医德医风量化考评机制。加强公共卫生服务，不断提升重大疾病的预防和控制水平。推进人口计生服务管理“五联”工程，抓好“优生健康惠民工程”十大项目。全力维护公共安全。深入推进“平安盐田”建设，完善社会管理工作网，建立健全工作机制和指标体系。进一步完善“1+28”治安防控体系，深化综合治理联动机制，继续保持社会治安水平全市领先的良好态势。加强信访维稳工作，强化人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。深入开展“三打两建”工作，着力构建完善的社会信用体系和市场监管体系。落实安全生产和食品药品监管责任，全面开展“全国安全社区”等创建工作，完善公共安全、减灾防灾和综合应急救援体系，有效防范各类安全事故发生。不断创新社会治理。加快建设社会组织服务园，完善孵化机制，充分运用社会组织发展专项资金，大力培育社会组织。发挥社会组织参与社区服务管理的作用，引导社会组织参与社会矛盾化解、社区服务等事务。深化社区治理改革，强化居民自治，推进居务公开，不断扩展公众有序参与的渠道和方式。此外，还要切实加强民族、宗教、台务、侨务、统计、档案、扶贫等各项工作。（三）优环境、促生态，重点推进美丽盐田建设。大力促进节能减排。制订低碳发展区域产业指引目录，严把环评审批关口，加速淘汰落后产能和工艺。突出抓好港口物流、黄金珠宝加工等产业的节能减排，积极推进盐田港后方陆域拖车“油改气”改造，推广使用先进工艺治理黄金珠宝加工废气，力争实现全行业废气无烟无味排放。加快启动城区中水管网建设，积极推进雨洪水和中水利用。率先建成全天候、全方位的环境在线监测系统。借鉴国际先进经验，探索建立科学的碳排放监测和控制体系。大力营造绿色生活。编制实施绿色建筑发展规划，确保政府投资新建项目100%、力争社会投资新建项目50%符合绿色建筑标准。全面实施垃圾减量分类处理，实现垃圾减量分类小区启动达到50%，社会餐饮企业和机关、企事业单位食堂实施餐厨垃圾“减量化、资源化、无害化”处理。开展绿地增量等五大城市绿化提升计划，在全市率先消除黄土裸露。深入开展低碳机关、低碳学校、低碳家庭等创建活动，加快公共自行车二期工程建设，加强绿道、公共自行车等绿色交通系统的运营维护管理。通过率先打造一批生态文明建设的突破性亮点，让广大居民和游客享受到更蓝的天、更绿的地、更洁净的水和更清新的空气。大力优化城区环境。完善小梅沙、盐田旧墟镇等片区发展规划编制，着力推动重点区域更新改造。加快推进盐田整体搬迁安置区、盐田中心区、翡翠岛等项目建设，启动径口村、隧道口北片区、成坑村等城市更新项目建设。推动轨道交通8号线科学规划，尽快启动建设。加快盐田港后方陆域道路建设，整治优化疏港交通环境。高起点、高标准启动盐田中央公园（暂定）建设，实施东和公园、海山公园等3座公园改造提升，继续推进优质饮用水入户工程和市政排水管网改造，实施沙头角河、盐田河河道修复提升工程，加快盐田避风塘内塘环境整治，启动水库除险加固工程，努力创建“国家水土保持生态文明区”。继续抓好市容环境综合考核、查违执法等各项工作落实，大力加强盐田港后方陆域等重点区域噪音、粉尘等污染源整治，推动城市管理实现常态化、精细化。（四）创文明、领风尚，着力推进“文化强区”建设。深化“互促型”文明创建活动。把党的十八大报告提出的富强、自由、爱国等24字核心价值观和“深圳十大观念”体现到群众性文明创建活动中，扎实推进“志愿者城区”建设，持续推进双拥共建，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断提高居民科学素质和文明素养。以国家文明创建四大测评体系和全市公共文明指数测评体系的指标要求为标尺，深化以文明交通行为、优化公共场所秩序等为重点的文明创建活动，努力形成文明创建引领社会建设、社会建设推动文明创建的良好氛围。完善“普惠型”公共文化服务体系。积极整合公共文化服务资源，建成区档案馆、图书馆、游泳馆等文化基础设施，推进博物馆、图书馆特色专区建设，建成“24小时城市街区自助图书馆”示范区。以建区15周年为主题，结合我区的发展成就，全面开展群众性文化活动，积极打造居民喜闻乐见的文艺精品，做到“天天有小型文化活动，周周有电影和音乐会，月月有展览和演出”，进一步丰富社区文化生活。提升“滨海型”区域文化品位。继续做好国家级非物质文化遗产“沙头角鱼灯舞”等本土文化的保护、挖掘和传承，进一步提升“海洋文化论坛”的知名度。建设海洋文化园，启动建造10座彰显海洋文化特色的雕塑作品，推进梅沙音乐街区等4大特色街区建设，努力形成开放、包容、进取的高品位滨海区域文化。积极承办有特色、高水平的文化节庆和体育赛事，把山地马拉松、帆船赛等项目打造成为国内外知名的品牌赛事。（五）转职能、强作风，扎实推进政府自身建设。区政府各部门、各单位要按照中央、省、市的要求和区委的部署，深入学习贯彻党的十八大精神，加深对党的十八大提出的一系列重大理论创新的理解，自觉把党的十八大精神贯彻到辖区经济社会发展和政府工作的各方面。全面推进依法行政。自觉接受区人大、区政协、社会各界的监督，区政府相关部门要定期主动向人大代表、政协委员通报重点工作进展情况，不断提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。精简规范行政审批事项，做好审批事项的承接、转移和取消工作。拓展区政务服务中心功能，加强进驻审批事项的整合，推行“一门式受理”、“一站式服务”。深化政府信息公开，加强电子政务建设，完善政府门户网站。严格按照法定权限和程序行使权力，改进行政执法工作，把政府运作的全过程纳入法治化轨道。切实提高行政效能。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和市委、市政府十个方面的要求，坚持讲实情、办实事、求实效，深入基层、深入一线，为企业、群众排忧解难。切实改进会风文风，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简会议、文件和各类检查、评比、达标活动。完善绩效考核机制，加强重点工作、重大项目的督查督办，推行任务量化、限时办结、督查考核等制度，进一步加强责任追究，提高政府绩效。强化廉洁政府建设。落实党风廉政建设责任制，加强行政监察，坚持用制度管事管权管人，深化重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决纠正不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题。加强审计监督，加大财政资金的监督管理力度，坚持精打细算，厉行节约，坚决避免重复建设、资源浪费，严格控制“三公”经费支出。在做好上述工作的同时，2013年要着力完成十件重点民生实事：一是积极推进教育、文化、医疗等民生领域公共基础设施建设；二是大力实施公园改造、河道修复、水库加固等环境提升工程；三是建设环境监测监控系统和数字环保系统；四是在全市率先实现重要公共场所免费无线WIFI信号全覆盖；五是实施出生缺陷筛查等优生健康服务工程；六是实施“幸福老人热线”等“金色夕阳、幸福长者”工程；七是建立危险边坡及建筑挡墙监测体系；八是实施百辆拖车“油改气”等节能减碳工程；九是在公共场所、政府投资的公共服务设施率先完成LED照明产品推广应用；十是加快推进垃圾减量分类处理工作。各位代表，完成2013年的目标任务，全力推动发展品质迈上新台阶，需要全区人民的共同努力和不懈奋斗。我们要谨记“空谈误国，实干兴邦”，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在党的十八大精神的指引下，在市委、市政府和区委的正确领导下，攻坚克难，狠抓落实，为全面打造“新品质新盐田”、加快建设现代化国际化先进滨海城区而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【盐田区招商引资】2014年深圳市盐田区政府工作报告

  2014年2月26日在盐田区第四届人民代表大会第三次会议上盐田区人民政府区长 杜 玲各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是盐田建区十五周年，也是“十二五”规划中期评估年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，积极应对经济下行压力和社会转型期矛盾，坚持稳中求进工作总基调，以创建国家生态文明示范区为工作主轴，统筹推动稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会保持平稳健康发展，“十二五”规划中期评估主要指标顺利完成。全年本区生产总值突破400亿元，达408.51亿元，比上年（下同）增长10.1%；公共财政预算收入23.35亿元，增长5.2%（按可比口径增长10.3%）；固定资产投资92.01亿元，增长7.7%；社会消费品零售总额53.31亿元，增长10%，经济运行稳中有进、稳中向好。第三产业增加值326.2亿元，增长10.9%，对经济增长的贡献率超过八成；万元GDP能耗、水耗分别下降4.4%、9.9%，均提前完成“十二五”目标任务；人均GDP超过3万美元，高于全市平均水平；区财政对九类重点民生领域投入增长12.2%；辖区PM2.5浓度下降3.8%，环境空气优良率达93.2%，发展更有质量、更加协调、更可持续。（一）产业发展在结构调整中加快转型。全面实施区产业转型升级“2+10”配套政策，强化服务、扶持企业的力度和广度，产业转型升级取得初步成效。港口物流业方面，深圳盐田综合保税区获国务院批复设立，盐田港区集装箱码头扩建工程通过总体验收，全球最大的3E级集装箱船舶成功首航，港区集装箱吞吐量达1080万标箱；深圳关区内58个特殊监管区与盐田港区海运直通模式全面推进，通关效率优化提升；精茂进口商品展示交易中心、金马信息物流园等项目加快建设，港口物流业进一步向高附加值业态拓展。旅游业方面，与咸宁、衡阳、岳阳和郴州四市建立旅游合作联盟，国际游艇展规模和意向成交金额再创新高，中英街商业整合提升项目、大梅沙奥特莱斯购物村零售额大幅增长，实现旅游总收入73.05亿元，增长13.4%，继续高于游客人数增幅。生物科技产业方面，华大基因成功收购全球知名的美国CGI公司，科技创新和测序服务水平保持世界领先，被美国权威杂志评为“2013年中国十大最具创新力企业”和“全球最具创新力50强企业”，王俊荣获“陈嘉庚青年科学奖生命科学奖”和“深圳市科学技术奖市长奖”；海滨制药、凯特生物、安多福等企业创新成果转化不断加强。黄金珠宝及先进制造业方面，周大福荣获深圳“2012年度市长质量奖提名奖”，集团总部大厦基本建成；成功引进谢瑞麟（深圳）珠宝有限公司，百泰、粤豪等企业生产规模大幅提升，产业链向电子商务、设计交易、设备制造等高端环节延伸。中显微电子、百多尔服装、梁子时装等知名企业发展势头良好。文化创意产业方面，盐田国际创意港一期正式开园，61家文化电商企业签约进驻，第九届文博会期间签约金额达25亿元，新型业态引进培育取得新的突破。（二）民生福祉在社会建设和文化建设中切实增进。实施年度社会建设行动计划和社会创新项目，制定出台社会工作绩效考核办法和“幸福盐田指标体系”，十件重点民生实事按期完成。社会事业加快发展。在全市率先建立高校毕业生就业见习企业库，落实就业援助政策，就业困难人员安置率100%，连续9年保持“零就业家庭”零纪录。首次认定区“成长型人才”和“生物产业高层次人才”，组织系列校园招聘活动，面向全国引进教育、医疗等专业人才139名和一批企业急需人才。新增基础教育、学前教育学位超过1000个，盐田高级中学主体工程完工，梅沙幼儿园、盐田外国语小学分校完成建设改造并对外招生，深圳大学（盐田）工业设计学院揭牌筹建。区人民医院门诊急诊大楼主体建设完成，区属医院门诊、住院次均费用保持全市较低水平，家庭医生责任制试点范围覆盖到全区社康中心。优生健康检查、出生缺陷筛查等计生惠民服务深入实施。增加保障性住房供应897套，第五期保障性住房完成主体封顶。区档案馆、图书馆、游泳馆主体工程完成建设。“金色夕阳、幸福长者”工程全面完成，区老人日间照料中心投入试运营。社会治理不断创新。社会建设“风景林工程”和“织网工程”成效显著，率先建立“岗位化”志愿服务模式，设立区级培育发展社会组织专项资金和社会组织服务园，实现“社区家园网”全覆盖，“盐田议政厅”吸引居民广泛参与，“幸福广东”评价考核综合指数连续两年位居全市第一。文化建设取得新成绩。建成深圳“十大观念”文化墙，推出“精品文化惠百姓”系列演出季，“深圳海洋文化论坛”、“沙头角鱼灯节”、“疍家文化周”等品牌文化活动影响广泛。全面开展“说到做到文明达人驾到”等文明创建活动，首次评选区文明达人和环保达人，公共文明指数居全市前列。“平安盐田”建设扎实推进。辖区命案、绑架案、涉枪案首次实现“零发案”，110刑事警情降至历史最低，群众安全感和公安工作满意度全市最高。中英街立法调研和综合整治有序推进。全民普法大力开展。率先建立信访部门与社会组织联动服务机制，信访积案化解率位列全市第一。实施劳动用工综合整治行动，投诉举报案件和群体性劳资纠纷数量分别下降14.6%、22.5%，快速妥善调处重大劳资纠纷，和谐劳动关系建设水平进一步提升。安全生产“一岗双责”深入落实，全面开展安全生产大检查和消防安全、道路交通、危险化学品等专项整治行动，“国家安全社区”创建工作全面启动，全年未发生重特大安全生产事故。综治维稳、应急管理、食品药品安全、防灾减灾等形势总体平稳。此外，国防动员、双拥、侨务、台务、民族、宗教、司法、外事、档案、保密、扶贫等工作也取得较好成效。（三）城区环境在生态建设中持续优化。研究制定生态文明建设中长期规划，出台实施三年行动方案，成功创建华南地区首个“国家水土保持生态文明区”，公共自行车慢行交通系统和餐厨垃圾无害化处理、资源化利用项目荣获“广东省宜居环境范例奖”。城区改造建设步伐加快。盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁进入全面建设和拆迁阶段，一号安置地块主体工程完成封顶。壹海城项目按期建设、有序招商，翡翠岛广场、现代产业服务中心启动建设。小梅沙片区、盐田旧墟镇专项规划取得突破，沙头角林场、梧桐山隧道口北侧片区等城市更新项目进展顺利。节能减排成效明显。制定落实区节能、低碳及循环经济发展资助计划，推动物流运输企业完成237辆拖车LNG项目改造。实施黄金珠宝加工业废气整治，80%的黄金珠宝加工企业完成设备改造。制定出台绿色建筑发展规划，推进公共服务设施LED照明工程，年度节能目标责任评价考核位居全市前列。宜居城区建设取得突破。盐田中央公园启动建设，烟墩山生态公园完成规划设计。排水达标小区覆盖率超过50%，达到国内领先水平。在全市率先实施优质饮用水入户工程，一期项目4763户家庭受益。老旧住宅区燃气入户一期工程基本完成，4591户居民用上管道天然气。绿道配套设施不断完善。公共自行车二期项目新增自助租赁站点41个、公共自行车1000辆。全区省级宜居社区创建达标率达88%，覆盖比例位居全市第一。城市管理水平不断提升。大力推进城市绿化提升行动，全面落实生态景观林带建设任务。完成避风塘内塘环境综合治理和盐田河河道修复、沙头角河绿化提升。全面推进垃圾减量分类，基本具备覆盖全区的餐厨垃圾无害化处理能力，垃圾焚烧处理量首次实现“零增长”。建成环境监测监控系统一期和数字环保系统，对重点区域、重点要素、重点污染源实施24小时监控。违法建筑保持“零增量”。市容环境综合考核位居全市第一，环保实绩考核继续位列全市第一。（四）政府自身建设在抓改革、转作风中不断加强。结合学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，将中央、省、市精神贯穿到我区发展的各个方面。积极开展“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”学习讨论活动，出台并实施全面深化改革三年总体方案和年度重点改革计划。深入开展新一轮行政审批制度改革，共调整、取消行政审批事项150项，精简率达58.3%。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督和社会舆论监督，主动接受专项工作评议，定期通报重点工作进展情况，建议提案的办理质量进一步提高。认真贯彻中央“八项规定”，坚决整治政府工作人员“四风”问题和“庸懒散浮奢”现象，全区性综合性会议、文件分别减少45%、28%，“三公”经费下降18.2%。落实党的群众路线教育实践活动前期工作要求，深入调研解决居民和企业的实际困难。拓展区政务服务中心功能，建成开通省网上办事大厅盐田分厅。强化国有企业财务监管，完成集体股份公司“三资”清理工作，区属国有企业和集体经济保持规范运行。推进法治政府建设和政务公开工作，加强重大事项督查督办和财政资金监督管理，全面推行公务卡改革。加强行政监察和审计监督，查出管理不规范金额2967万元，核减政府固定资产投资造价3884万元。各位代表，过去一年的成绩来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，凝聚着全区上下方方面面的智慧和努力。在此，我代表区人民政府，向广大辖区居民和来盐建设者，向人大代表和政协委员，向各民主党派、社会团体、社会各界人士，向各驻盐单位、驻盐部队，向所有参与、关心、支持盐田发展的海内外朋友致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！在取得以上成绩的同时，我们认真对照区“十二五”中期评估情况和辖区居民的呼声期待，深刻认识到发展中还存在诸多困难和问题：一是新的经济增长点和税收增长点仍然有限，新增空间与引进项目尚未及时协调衔接，亟须加强空间整合和项目储备。二是城区功能面貌不平衡、不协调，盐田街道片区等重点区域空间布局混乱、环境质量不高，尤其是扬尘、噪音、机动车尾气等污染严重，环境保护和生态建设有待进一步加大力度。三是盐田港区集装箱吞吐量、主要景区接待游客数增长处于瓶颈期，高附加值业态发展较慢，支柱产业高端化压力十分紧迫。四是生物科技、文化创意企业体量较小，总体处于发展培育期，新兴产业规模化仍然不足。五是黄金珠宝产业贡献率高、品牌影响力强的总部型企业较少，部分中小企业存在低效能高排放的生产方式，传统产业高级化亟待加强。六是教育、医疗等领域整体水平与居民对高质量公共服务的需求相比还有差距，民生基础设施有待进一步优化。七是轨道交通八号线建设、盐田坳隧道取消收费、中英街管理体制等重大体制机制障碍有待突破，重点领域和关键环节的改革还需加快协调推动。八是少数政府工作人员服务居民不热情、回应诉求不及时，工作激情不足、执行不力、效能不高等问题依然存在，“四风”问题和违法违规现象仍有发生。对此，我们必须强化忧患意识，坚持问题、需求导向，采取切实可行的措施积极应对、有效解决。二、2014年主要工作任务2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快“新品质新盐田”建设、确保“十二五”规划目标顺利实现的关键之年。围绕市委、市政府要求和区四届四次党代会部署，2014年区政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以“全面深化改革、切实转变作风”为主线，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入践行党的群众路线，聚焦、攻坚、提速，推动辖区“五位一体”协调发展，推进城区法治化国际化建设，不断提高政府自身建设水平，为全面完成“十二五”目标任务打下决定性基础。根据这一总体思路，综合考虑各方面因素，2014年我区经济社会发展的主要预期目标是：本区生产总值增长10%左右；万元GDP能耗、水耗分别下降4.4%、5%；城镇居民登记失业率控制在3％以内。为实现上述目标，在2014年工作中，我们要切实把握以下四点要求：一是促改革。要按照全面深化改革的部署要求，紧密结合盐田实际，从制约发展最突出的问题改起，从居民最期盼的领域做起，制定实施年度重点改革计划，积极稳妥推动重点领域、关键环节改革，释放更多改革红利。要以处理好政府和市场关系为核心，立足使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步简政放权，激发市场和社会发展活力。要按照深圳建设一流法治城市和国际化城市的要求，积极推进政府治理规范化、现代化，进一步提升对外开放水平，努力营造法治化国际化营商环境，为辖区发展注入持久动力。二是抢机遇。要紧紧抓住国家实施海洋强国战略、建设21世纪海上丝绸之路等重大机遇，积极抢抓深圳大力推进“湾区经济”规划建设、盐田综合保税区建设的发展机遇，按照我区四届一次党代会、四届人大一次会议提出的以国际著名湾区为标杆、建设高品质滨海生活新岸线的部署要求，着力打造港口物流、滨海旅游和生物科技三张“世界级名片”，制定产业空间支撑计划和重点产业发展中长期规划，提高产业扶持政策精准性和系统性。要把握新一轮科技革命和创新创意创造新特点，顺应移动浪潮、互联网思维等科技创新、商业模式创新新趋势，加大科技成果和创新项目扶持力度，推动支柱产业、传统产业与电子商务、文化创意等新兴产业紧密融合，进一步加快产业转型升级步伐。三是破难题。要以重点区域、重点行业发展为主攻方向，抓好盐田街道片区综合提升和黄金珠宝产业转型升级，集中力量攻克瓶颈难题，确保在年内取得阶段性成效，并作为今后一个时期的工作重点，有力带动产业转型升级和城区功能优化协同并进。全区各部门都要以问题、需求为导向，进一步抓重点、抓难点，敢于啃硬骨头，推动破解一批发展中的薄弱环节和“短板”问题。四是提效能。要结合党的群众路线教育实践活动，将增进民生福祉与提升政府服务效能有机衔接，坚持民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，着力办好关涉居民切身利益的民生、文化、生态等领域好事实事，提高政府公信力和居民满意度。要以务实高效的工作方式和行动举措，自加压力、提速提效、严肃问责，确保全年各项工作如期完成，为“十二五”收官赢得主动。按照上述要求，2014年重点做好六个方面的工作：（一）突出重点领域、关键环节，大力深化体制机制创新。以行政审批制度改革为突破口，深化行政管理体制创新。进一步规范行政审批事项，探索建立负面清单制度，实施审批项目流程再造，减少审批环节，提高行政效能。清理规范政府工作部门职权，编制公开政府部门权责清单和运行流程图。推进区属事业单位人事制度综合配套改革试点。建立政府购买社会工作服务标准化体系。创新构建公共资源交易平台和运行机制。建立健全重大行政决策咨询机制，完善政府规范性文件、重大决策合法性审查制度。围绕民生改善和公共治理，深化社会建设和管理创新。全力推进社会建设“风景林工程”和“织网工程”，制定实施年度社会建设行动计划和社会创新项目。深化教育综合改革，探索职业教育校企联合办学模式，试点职业教育教师合同制聘任机制。继续实施公立医院改革，健全公立医院综合目标管理责任考核体系，深化社康中心运行机制改革。试点设立社区基金会。做好社区居委会换届选举工作，进一步提高社区自治能力。清理规范社区工作事项，减轻社区工作负担。出台促进社会组织规范化发展政策指引。完善“盐田议政厅”模式，创新为民办事征询民意等制度。改进社会治理方式，建立社会稳定风险评估机制，积极引导社会力量参与化解信访问题。立足提高效益、增强活力，深化经济和生态领域体制机制创新。坚持以“管资本”为主深化国有企业改革，探索搭建区级国有资产管理、运营和资本运作平台，确保国有资产保值增值。全面实施集体股份公司改革试点，探索制定集体股份公司扶持办法，提升经营运作效益。稳步实施投融资体制改革，吸引社会资金投入城区建设和产业发展。稳妥推进土地管理制度改革，创新土地整备制度。健全公共服务多元供给机制，吸引社会力量、社会资本积极参与，满足居民多样化、个性化需求。创新文化市场管理、体育场馆市场化管理，提高专业化水平和运营效益。完善生态文明建设制度体系，推进公共场所实施合同能源管理，支持更多企业参与碳排放权交易。（二）突出高端集聚、业态创新，大力推动产业转型升级。提升港口物流业高端化水平。把握国际航运业大船化趋势，推动盐田港区深水泊位及码头配套设施规划建设，进一步提高国际中转比例，不断强化枢纽港地位。深入研究盐田综合保税区对我区经济社会发展的深远影响，协调推动保税区科学制定开发实施方案和产业发展规划，推动精茂进口商品展示交易中心、盐田港现代物流中心等项目建设，积极促进保税区转型发展和业态升级。完善促进物流业发展扶持措施，支持盐田港国际物流信息服务平台三期建设，推动港口物流企业发展金融服务、商贸物流、供应链管理等高端业态。促进旅游与消费结合。推动东部华侨城等旅游景区产品更新升级，支持度假式、体验式旅游产品开发。加快推动大梅沙奥特莱斯购物村二期等高端商业商务配套建设，继续办好“黄金海岸旅游节”、国际游艇展等节庆会展活动，引导高端时尚消费。促进恢复梅沙旅游专用口岸。探索工业旅游路线研究开发。加强旅游旺季交通疏导，完成梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期建设。完善旅游配套服务，推动智慧旅游项目建设，提升旅游业影响力和竞争力。培育壮大新兴产业。按照深圳国际生物谷和生命健康产业规划发展的部署安排，研究制定促进生物科技产业发展的实施举措，支持华大基因充分发挥大技术、大平台和大数据的优势，加快技术创新和产业化步伐，增加集聚效应和辐射效应。研究规划盐田国际创意港二期建设，加强对签约落地项目的跟踪服务，支持“深港电子商务广告产业基地”（国家工商总局批准设立）建设，引导文化创意、电子商务及广告服务企业集聚发展。加快黄金珠宝产业转型升级。制定出台黄金珠宝产业转型升级实施意见和扶持政策，推动高端生产基地规划建设，实施总部企业扶持和引进工程，吸引品牌企业入驻。通过搭建综合治理平台和引导企业自主治理，加大黄金珠宝加工业污染整治力度，坚决淘汰落后产能和工艺。依托周大福研发中心、国家珠宝文化创意产业基地、傲宝网等平台建设，引进培育创意设计、品牌运营、电子商务等高附加值业态，推进黄金珠宝产业高端集聚区建设。优化企业发展环境。继续深入开展领导挂点服务企业工作，加大重点企业帮扶力度，着力支持中小微企业发展，积极解决融资难等企业发展难题。针对产业发展各领域人才紧缺现状，加紧出台专项引才政策，加大高层次、高技能人才和团队引进力度。认真做好第三次经济普查工作。发挥行业协会服务作用，建立健全政府、协会、企业三方常态联系机制。完善企业“走出去”服务保障体系，支持港口物流、生物科技等领域企业参与全球经济合作竞争。（三）突出民生导向、成果共享，大力推进社会事业发展。促进居民充分就业。实施促进户籍高校毕业生就业、就业困难群体技能提升、自主创业人员激励帮扶和异地务工人员就业关怀等四项计划，拓展“就业e通”信息服务功能，保持“零就业家庭”零记录和充分就业社区全覆盖。继续开展用人单位劳动用工管理水平三年提升行动，探索建立新型劳资纠纷处理机制，深入推进全省和谐劳动关系示范城区创建工作。优先发展教育事业。建成盐田高级中学并在2014年秋季招生开学，启动盐田实验学校、云海学校（九年一贯制）建设，加快海希小学、盐港幼儿园和沙头角中学建设改造前期工作。大力促进特色学院建设，扎实开展社区教育活动。积极推进覆盖全区的教育云服务体系建设，继续实施“名师名校名校长”工程，扩大优质教育资源供给，创建“全国义务教育均衡发展先进区”。提高医疗卫生和计生服务水平。区人民医院门诊急诊大楼搬迁启用，完成盐港医院门诊医技综合楼主体建设。推进“数字化医院”建设，提升医疗卫生服务和行业管理信息化水平。大力支持区属医院与国内知名医院、院校的合作，加强特色专科和人才队伍建设。完善医德医风考评制度，构建服务对象和第三方机构满意度评价机制。巩固家庭医生责任制试点成果，扩大签约家庭覆盖面。深入开展健康优生惠民工程，提高人口计生公共服务水平。增强社会保障能力。制定出台基本公共服务均等化规划纲要。基本建成保障性住房1002套，启动第六期保障性住房建设。积极开展慈善救助工作，加强以机构养老为重点的社会福利事业建设，创建省级福利中心。在全市率先实现社区服务中心全覆盖，积极探索民生服务进社区、进家庭等个性化、多元化服务方式，给予弱势群体和困难居民更多关注关爱。巩固提升双拥共建成果，争创省第十届“双拥模范区”。提升公共安全水平。推进“平安细胞”工程，推行流动人口和出租屋自主管理模式，继续保持社会治安全市领先。逐步完善社区矫正制度，大力开展主题普法宣传行动。强化深港联动和部门协同机制，加强对中英街的综合治理。严格安全生产责任落实，积极开展“国家安全社区”创建工作，重点实施“三合一”场所专项整治，加大地面坍塌事故防范治理，切实加强应急管理、公共卫生、食品药品监管等工作，坚决防范重特大案件和事故发生（四）突出文明创建、文化惠民，大力推进文化强区建设。积极塑造文明风尚。大力弘扬社会主义核心价值观，进一步激发“关心盐田、热爱盐田、建设盐田”的精神力量，促进不同文化、不同收入人群和谐共处。持续推动“中英街3·18警示日”、关爱行动等公民思想道德实践活动，深化“全国文明单位”、“志愿者城区”等常态化创建工作，持续开展“文明微行动”，继续提高公共文明水平，努力打造全市公共文明先进区。优化公共文化服务。建成并投入使用区档案馆、图书馆、游泳馆，打造国内领先的智慧型图书馆。依托社会力量加强特色博物馆建设。搭建全媒体资讯服务平台，扩展民生服务职能。充分发挥区宣传文体专项资金作用，推出更多优秀文化精品创作。加强社区文体基础设施建设，打造一批群众性文体活动品牌。建立立体多维开放的文化惠民服务长效体制，创新群众评价和反馈制度，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。培育发展海洋特色文化。完成区海洋文化园建设，建成一批城区景观雕塑。扩大“海洋文化论坛”影响力，高质量举办“沙滩音乐节”、“沙头角鱼灯节”等活动，启动疍家人婚俗申报国家级非物质文化遗产保护项目。围绕打造山海运动休闲胜地，积极开展滨海漫步、山地马拉松、沙滩排球等绿道体育、滨海体育品牌活动。以打造大梅沙国际化风情街区为切入点，开展国际化社区文化交流，提升城区内涵、市民素质、文化氛围等国际化水平，努力打造海洋特色文化高地。（五）突出空间拓展、生态优化，大力提升城区环境面貌。加快推进重大项目和城市更新项目建设。推动壹海城、翡翠岛广场、现代产业服务中心等重大项目建设，提升城区产业空间和商业配套档次。力争盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁一号地块824套安置房全面建成，首批居民搬迁入住，启动二号、五号、八号地块建设。力推小梅沙、盐田旧墟镇等重点片区改造加快步伐，推动太平洋工业区等8个已获专项规划批复项目启动拆迁建设，开展金斗岭、马留畲等老工业区改造计划申报和启动前期工作，实现城市更新项目突破性进展。强化资源节约和环保监督。探索研究生态系统生产总值统计与核算体系。继续实施拖车LNG项目资助，支持港口新增作业设施、港区拖车、龙门吊等100%使用清洁能源。逐步推广非公共场所LED照明产品节能改造。全面推进绿色建筑和建筑节能工作，确保新建建筑100%符合节能标准。积极推广雨洪利用、再生水利用，探索提高非传统水资源利用率。引导鼓励企业落实环保主体责任和履行社会责任，践行绿色低碳生产方式。继续推进环境监测监控系统建设，实施最严格的环境影响评价和环保执法，严把环评审批监督关，依法淘汰一批能耗大、污染重、效益低的企业。抓好生态文明建设考核、市容环境综合考核工作，推进城市管理向常态化、长效化、精细化方向发展。不断优化城区功能和环境。积极协调轨道交通八号线规划建设和盐田坳隧道取消收费，继续完善城区交通体系，加快东海道、青蓬路等道路改造步伐，推动优化新增公交线路和公交站点。高标准建成盐田中央公园，推进烟墩山生态公园建设。加强绿道、海滨栈道等慢行交通系统的建设管养。完善公共自行车系统管理，提升公共自行车租赁站点覆盖面。继续实施绿化提升和大气环境质量提升行动，开展扬尘、机动车尾气等专项治理。完善垃圾减量分类和餐厨垃圾处理工作机制，继续保持垃圾焚烧处理量“零增长”。实施优质饮用水入户工程二期建设，实现受益家庭不低于5000户。积极推进老旧住宅区燃气入户二期工程。深入实施排水小区达标建设和地下管网改造，提升辖区水环境质量。强力推进盐田街道片区综合提升。出台实施盐田街道片区综合提升行动计划，按照“远近兼顾、标本兼治，先急后缓、系统推进，依法依规、严格管理”等原则，通过“整治、建设、改造、管理”四管齐下，强力实施环境、交通两项治理，有效整治空气污染、噪音污染等环境突出问题，推动疏港专用通道建设，完善道路交通、公共服务设施和产业配套设施建设，实施一批城中村和老工业区改造项目，加强对物流园区等重点区域综合管理，推动该片区功能面貌一年有新突破、三年实现整体改观。（六）突出依法行政、服务升级，大力加强法治政府和服务型政府建设。全面加强依法行政能力建设。全面正确履行政府职能，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，定期向区人大及其常委会报告工作和向区政协通报情况，高质量办理建议提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，高度重视司法监督、舆论监督和社会监督。对涉及居民利益的重大决策事项，注重广泛征求社会各方意见，充分进行协商和协调，形成政府和居民之间的良性互动。强力推进依法行政，提高行政执法和服务水平。不断提升政府服务质量和效率。以践行党的群众路线为要求，推动建立反“四风”的长效机制。以民之所望为施政所向，广泛开展“助民微行动”，分级分批、有效解决一批居民面临的实际困难和个性化诉求。完成区政务服务中心搬迁建设，完善网上办事大厅功能，推进政务公开，及时回应居民诉求意见。强化绩效考核机制，加大政务督查力度，制定实施项目化工作责任制和责任追究制，确保令行禁止、政令畅通。切实加强廉洁政府建设。贯彻落实中央“八项规定”和厉行节约反对浪费等规定，实行硬性约束，强化监督执行，进一步精简会议和文件，改进调研和政务工作。坚持政府过“紧日子”，按照全口径预决算审查监督工作的要求，加强财政资金管理，实施“小金库”和专项资金清理整治，认真做好“三公”经费公开试点工作。加强政府审计与行政监察，使民生资金等公共资金成为“高压线”，加大对工程招投标、政府采购等重点环节的监督管理力度，保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的发展环境，加快建设廉洁城区。此外，要切实加强民族、宗教、台务、侨务、司法、统计、档案、扶贫等各项工作。在做好以上几方面工作的同时，2014年还将着力抓好“十件重点民生实事”：一是完成小梅沙片区供水管网改造主体工程；二是增建3个社区服务中心，实现社区服务中心全覆盖；三是实施低保低收入家庭免费体检等“健康惠民”工程；四是完成部分城中村围合式小区安全监控系统等公共安全设施建设；五是建成启用一批人文景观雕塑、特色博物馆等公共文化服务设施；六是开展中英街关前广场环境整治等公共环境提升项目；七是实施、启动一批道路、人行天桥建设改造项目；八是实施智能交通、卫生信息化等“智慧城区”建设项目；九是基本建成第五期保障性住房；十是实施户籍高校毕业生就业促进计划。各位代表，新一轮改革发展任务艰巨、责任重大。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，策马扬鞭，奋力前行，将全面深化改革的决心和力量，化作实实在在的举措和成效，为确保完成年度目标任务、推动辖区发展品质迈上新台阶而努力奋斗！

  2025-08-06

• 盐田区经济稳中提质 招商引资注入新动能

  深圳盐田区近期公布的经济运行数据显示，区域经济呈现稳中向好态势，多项核心指标增速位居全市前列。在“产业兴盐”战略推动下，招商引资成效显著，黄金珠宝、港口物流等传统产业持续升级，生命健康等新兴产业加速集聚，为滨海城区高质量发展奠定基础。 一、产业结构优化升级成效显现 盐田区一季度规模以上工业总产值实现稳步增长，其中黄金珠宝加工业贡献突出，产值同比增幅接近5%，成为工业经济的重要支撑。港口物流业表现亮眼，集装箱吞吐量增速高于深圳港整体水平，国际航运枢纽功能进一步强化。与此同时，大百汇生命健康产业园等新兴载体已吸引数十家企业入驻，生物科技产业集群初具规模。 二、消费与投资双轮驱动增强 社会消费品零售总额增速位列深圳各区第二，反映出居民消费信心持续恢复。固定资产投资保持稳定增长，重大基础设施和产业项目进展顺利。进出口贸易结构持续优化，同比降幅较往年显著收窄，显示外贸抗风险能力提升。 三、财税质量与市场主体同步提升 全区税收收入实现正增长，且增速超过年度预期目标，财政收入结构更趋健康。营商环境改善带动市场主体活力迸发，新增商事主体数量可观，创新创业氛围日益浓厚。 四、发展动能加速转换 盐田区通过强化空间资源整合、推进产业园区建设等措施，为经济提质增效提供保障。相关部门表示，将持续聚焦消费升级、民生改善等领域，推动现代化滨海城区建设迈上新台阶。

  2025-07-31

• 盐田经济稳中向好 招商引资成效显著助力高质量发展

  2019年上半年，深圳盐田区经济运行总体平稳，地区生产总值同比增长7.1%，规模以上工业增加值、进出口总额等关键指标增速较第一季度进一步提升。盐田区通过强化招商引资、优化产业结构等措施，为经济高质量发展注入新动能。全区一般公共预算收入和税收收入实现大幅增长，反映出区域经济活力和发展潜力持续增强。 一、经济指标全面向好增速位居全市前列 2019年上半年，深圳盐田区主要经济指标保持在合理区间，地区生产总值同比增长7.1%，增速较第一季度提高0.3个百分点。规模以上工业增加值同比增长14.7%，进出口总额同比增长14.6%，集装箱吞吐量同比增长4.8%，多项数据表明盐田区经济稳中有进。盐田区发展和改革局分析认为，这一成绩得益于盐田区坚持“产业兴盐”战略，持续优化营商环境，推动港口物流、黄金珠宝、生物科技等支柱产业提质增效。 二、招商引资成果丰硕产业升级步伐加快 2019年上半年，深圳盐田区招商引资工作取得突破性进展，引入多个重点产业项目，涵盖高端制造、科技创新、现代服务等领域。盐田区通过政策扶持、精准招商等方式，吸引了一批优质企业落户，为经济持续增长奠定基础。同时，盐田区加快推动传统产业转型升级，黄金珠宝、港口物流等优势产业向价值链高端延伸，新兴产业如人工智能、生命健康等加速集聚，形成多元支撑的产业格局。 三、深港合作持续深化开放优势进一步凸显 深圳盐田区依托区位和港口优势，积极打造深港深度融合示范区。2019年上半年，盐田区与香港在经贸、科技、文化等领域的合作进一步加强，推动两地资源互通、产业协同。盐田港作为全球领先的集装箱枢纽港，通过提升通关效率和物流服务水平，带动进出口贸易快速增长。盐田区还探索建设国际航运中心，深化“一带一路”沿线合作，增强对外开放能级。 四、民生福祉不断提升宜居宜业环境优化 2019年上半年，深圳盐田区在推动经济增长的同时，持续加大民生投入，教育、医疗、交通等公共服务水平显著提升。盐田区加快建设优质生活圈，通过城市更新、生态保护等措施，营造宜居宜业宜游的环境。辖区居民获得感、幸福感不断增强，为经济高质量发展提供了有力支撑。 深圳盐田区2019年上半年的经济表现充分展现了区域发展的韧性和潜力。通过坚持创新驱动、深化改革开放、优化营商环境，盐田区正朝着现代化国际化创新型滨海城区的目标稳步迈进。未来，盐田区将继续聚焦高质量发展，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。

  2025-07-16

• 【盐田区招商】盐田区出台18项举措推动经济平稳增长 强化招商引资与复工复产

  2023年，盐田区出台积极应对新冠肺炎疫情影响全力推动经济平稳增长的工作方案，通过18项具体举措统筹疫情防控和经济社会发展，加大政策调控力度，深入实施产业兴盐战略，在招商引资、企业复工复产、项目建设等领域精准发力，最大限度降低疫情影响，推动经济循环畅通和平稳向好。 （一）加强分析研判，突出重点精准施策。盐田区建立健全经济运行监测调度机制，聚焦港口物流、滨海旅游、黄金珠宝等重点产业，动态跟踪企业生产经营状况和项目建设进度，及时掌握经济运行中的苗头性、倾向性问题。针对产业链供应链薄弱环节，制定差异化帮扶措施，引导企业优化生产经营策略，推动重点行业稳产达产，为实现全年经济增长目标提供坚实支撑。 （二）释放政策效应，加快推动企业复工复产。盐田区全面落实国家和省市惠企政策，加大对中小微企业的扶持力度，通过减税降费、融资支持、稳岗补贴等措施，帮助企业缓解资金压力。建立企业复工复产服务专班，协调解决企业在原材料供应、物流运输、用工保障等方面的困难，保障产业链供应链稳定。同时，鼓励企业利用数字化手段转型发展，支持线上办公、在线销售等新业态新模式，激发市场主体活力。 （三）攻坚项目建设，扩大有效投资。盐田区围绕基础设施、产业升级、民生保障等领域，梳理形成重点项目清单，实行挂图作战，加快项目审批和建设进度。加强土地、资金等要素保障，推动一批重大产业项目落地建设，带动固定资产投资增长。鼓励社会资本参与项目投资，优化投资环境，形成政府投资与社会投资良性互动的局面，夯实经济增长的基础支撑。 （四）优化营商环境，培育壮大新动能。盐田区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，提升政务服务效率。加强招商引资工作，围绕主导产业和新兴产业，制定精准招商计划，吸引优质企业和项目落户。支持科技创新和产业升级，鼓励企业加大研发投入，培育高新技术企业和专精特新企业。同时，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，促进经济可持续高质量发展。

  2025-07-14

• 【盐田区招商】盐田区“15条措施”助力企业纾困 多维度支持稳增长与招商引资

  为统筹疫情防控和经济社会发展，深圳市盐田区聚焦企业实际需求，出台《盐田区关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展的若干措施》（简称“15条措施”），通过财政补贴、租金减免、金融扶持、服务优化等组合政策，预计新增财政支出2000万元，直接减轻企业负担约3000万元，并安排1.2亿元产业发展资金强化招商引资和企业帮扶，全力稳住市场主体信心。 一、疫情防控支持：筑牢企业安全运营基础 盐田区针对企业防疫痛点推出6项专项措施。一是对参与应急防控的企业给予补贴，覆盖物资采购、人员调配等成本；二是开通防疫物资采购绿色通道，保障企业快速获取合规物资；三是对严格执行防疫要求的物业单位按面积发放防控补助；四是对进口防疫物资的企业给予通关和物流支持；五是对开展疫情防控技术研发的企业提供最高50万元项目资助；六是对转型生产防疫物资的企业技改投入按比例补贴，加速产能释放。 二、减轻企业负担：降低综合经营成本 在减负纾困方面，盐田区重点落实4项举措。一是区属国企对承租方减免租金1600万元，覆盖科技园区、物流仓储等物业；二是鼓励非国有业主减租，对主动减免租金达标的业主给予相应政策优惠；三是提前拨付产业扶持资金，对符合条件的企业实行“即报即审”；四是加大稳岗支持，对不裁员或少裁员的企业按比例返还失业保险费，并发放用工补贴。 三、强化金融服务：缓解企业资金压力 盐田区通过2项措施增强金融支撑。一是对中小微企业新增贷款给予贴息，重点面向受疫情影响严重的旅游、物流等行业；二是搭建银企对接平台，协调金融机构推出“抗疫贷”“复工贷”等专项产品，简化审批流程，确保信贷投放规模同比增幅不低于15%。 四、优化政府服务：提升复产复工效率 盐田区从3个层面优化涉企服务。一是成立企业复工复产专班，协调解决用工、供应链等问题；二是免费提供法律咨询、知识产权等公共服务，降低企业维权成本；三是开展线上招聘和职业技能培训，按人次给予企业培训补贴，同步对接劳务协作地区扩大招工渠道。

  2025-07-10

• 【盐田区招商】盐田区首批重点项目集中开工 招商引资助力高质量发展

  盐田区举行重点项目集中开工仪式，29个项目总投资达91.46亿元，涵盖政府投资和社会投资，标志着区域招商引资取得重要突破。此次开工聚焦城市更新、基础设施、产业升级等领域，旨在推动盐田区经济高质量发展，为打造宜居宜业现代化滨海城区奠定基础。 一、项目规模与投资结构 盐田区集中开工的29个重点项目中，政府投资占比约30%，社会投资占比约70%，体现市场化运作与政府引导的协同发力。项目类型包括城市更新、道路交通、民生设施、产业园区等，其中城市更新单元实施主体代表承诺高标准推进建设，确保工程质量和安全。 二、城市更新与民生改善 盐田区沙头角桥东片区老住宅区城市更新单元一期项目是本次开工的重点之一，旨在提升老旧小区居住环境，完善公共服务配套。此外，多个民生类项目同步启动，涉及教育、医疗、文化等领域，将进一步优化盐田区公共资源布局，增强居民获得感。 三、产业升级与经济发展 本次开工的产业类项目聚焦现代物流、生物科技、数字经济等新兴产业，通过引入社会资本推动产业转型升级。盐田区依托港口资源和区位优势，加速构建高端产业体系，为区域经济注入新动能。 四、政府服务与长效机制 盐田区强调各级部门需强化协作，为项目建设提供高效服务，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动开发机制。通过优化营商环境，盐田区将持续吸引优质企业投资，巩固招商引资成果，助力长远发展。

  2025-07-10

• 【盐田区招商】2021年盐田区政府工作报告

  2021年1月28日在盐田区第五届人民代表大会；；第八次会议上盐田区人民政府区长;邓飞波各位代表:现在，我代表盐田区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2020年工作回顾过去一年是极不平凡的一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照区委五届十三次全会、区五届五次党代会的工作部署，抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点重大历史机遇，大力实施产业兴盐、创新驱动，圆满完成区五届人大六次会议确定的全年各项工作任务，实现“十三五”顺利收官。这是牢记嘱托、砥砺前行的奋进之年。习近平总书记亲自出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，在参观40周年展览时深情回忆起当年来到中英街的情景，让我们无比感恩、无比自豪、信心满怀。特别是，在总书记亲自谋划推动下，深圳综合改革试点《实施方案》及首批授权事项清单公布出台，我们积极推动的国际航行船舶保税加油许可权改革成为首批40项试点之一。这是众志成城、共同战“疫”的特殊之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在区委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，牢牢守住“四个口子”，打赢了社区小区防控、进口冻品监管、入境人员闭环管理等多场硬仗，保持社区零传播、院感零发生、特殊场所零感染、复工复产零疫情，成为全省最早列入并一直保持低风险的地区，华大基因火眼实验室核酸检测方法全球推广，向全世界展现了盐田科技力量；我们及时出台支持企业发展“15条”、稳增长“18条”，帮扶企业500余家，解决问题600多个，是全市唯一从年初一直保持经济正增长的行政区。这是迎难而上、强势攻坚的关键之年。我们用硬作风、硬举措坚决完成硬任务，全力确保轨道交通8号线一期如期通车，群众热盼多年的地铁时代正式到来；保质量、抓安全、抢进度，用仅仅6个月的时间，高标准完成6.9公里深盐路道路改造景观提升和69公里半山公园带建设，城区中轴“主动脉”焕然一新，“生态翡翠项链”闪亮呈现；小梅沙整体改造、田心工业区更新等一批事关盐田长远发展的重大项目取得了突破性进展。一年来，我们主要做了以下工作： （一）产业兴盐成效显著。坚持发展第一要务，成功应对中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等重大考验。主要经济指标逆势上扬。全年实现地区生产总值658亿元，同比（下同）增长5.8%，近17年来GDP增速首次跃居全市第一；全口径税收收入84.35亿元，增长4.2%；完成固定资产投资192亿元，增长12.8%；万元GDP能耗、水耗分别下降4.3%、8.8%。实体经济稳步发展。盐田综保区二期顺利通过验收，24小时通关基本实现，跨境电商9610监管场站建成启用，全年集装箱吞吐量1335万标箱，刷新全球单一码头历史记录。出台工业稳增长扶持办法，黄金珠宝产业稳步复苏。举办“畅游山海、约惠盐田”等促消费活动，全年接待游客1325万人次，获评国家全域旅游示范区。创新发展换挡提速。南开大学深圳研究院、上海交通大学深圳研究院技术转移中心顺利运行，力合生物大百汇联合创新中心正式落户，盐田区创新创业基地、创新创业人才研究院建成启用，培育引进华西工程科技（深圳）等90余家企业，新引进各类人才2326人。 （二）营商环境持续改善。全面重构招商安商稳商工作体系，全力服务企业发展。招商引资成果丰硕。成功举办建区以来规模最大、影响最广、效果最好的招商大会，集中签约项目41个，总产值1245亿元，深国际、百果园、海上国际LNG加注中心等多家百亿级企业签约落户，全年新增商事主体8229户，增长近70%，其中注册资本1亿元以上的企业28户。服务企业用心用情。出台促进重点产业高质量发展扶持办法等惠企政策，成立区政府领导服务企业专班，组建拼经济工作团队，健全区领导挂点服务企业机制，推出规上企业上门服务、重点企业首席服务员制度等举措，全年新增纳统规上企业52家。政务服务优化升级。深化“放管服”改革，推动周大福在全国率先启动电子劳动合同试点，全面推行“网上办、就近办、自助办”，行政许可事项全部实现“零跑动”。 （三）城区品质加快提升。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，山海相依、港城融合的魅力城区逐步显现。重点片区建设取得突破。沙头角深港国际旅游消费合作区“一核四区”空间架构基本确定，中英街第二通道全面建成，田心工业区片区规划和沙头角口岸重建概念规划编制完成。小梅沙海洋馆、美高梅酒店全面开工。重大项目强力推进。全市首个工改保项目鸿基仓完成用地供应，海涛花园签约率突破“双95%”，协和电厂一期等3个项目竣工验收，全年共释放空间约43万平方米，完成土地整备41万平方米，拆除消化各类违法建筑10.33万平方米。坪盐通道、盐港东立交等项目稳步推进，轨道交通8号线二期正在快速建设，交通体系进一步完善。市容面貌焕发新颜。建成2个公园、3个花漾街区、6个立体绿化项目，大梅沙海滨公园完成重建开放，19.5公里海滨栈道全线修复贯通，“听得到海浪声声、看得见一城山色”这张盐田名片更加靓丽出彩。生态质量再上台阶。PM2.5年均浓度16微克/立方米，空气优良率达98.1%，污水处理收集率稳定在99%以上，主要河流水质达到国家地表水Ⅱ类标准，蝉联市水污染防治考核“三连冠”、生态文明建设考核“九连冠”，荣获中国天然氧吧、全国首批深化小型水库管理体制改革样板区。 （四）民生事业全面进步。九大类民生领域投入65.56亿元，增长17.1%，10件重点民生实事和345项民生微实事顺利完成。教育医疗供给持续优化。完成中山纪念学校改扩建，新建教科院幼儿园，海山中英文等8所民办幼儿园转为公办幼儿园，在全市率先实现学前教育“5080”目标，新增公办学位3000个，义务教育均衡指数稳居全省前列，田心小学获评全国优秀少先队大队。区人民医院医疗综合楼动工建设，感染楼、妇儿医院等加快筹建，4家社康中心完成扩建，省级健康促进区顺利通过评估。公共文体服务丰富多彩。高水平举办庆祝深圳经济特区建立40周年系列活动，建成开放灯塔等7个图书馆，成为市民喜爱的网红打卡地，智慧图书馆服务平台获评第四批国家公共文化服务体系示范项目，开展文化惠民活动1000余场，全国青年帆板锦标赛等高端体育赛事成功举办。社会民生保障扎实有效。全年提供就业岗位7904个，新增就业人数2476人，户籍高校毕业生就业率达98.1%，全市第一。区福利中心完成管办分离改革，国寿悦享中心建成运营，获评全国街道服务管理创新实验区。新开工筹集人才住房和保障性住房3546套，供应468套。完成省级退役军人服务中心（站）星级示范创建工作。落实居民医疗保障待遇，实现贫困人员基本养老保险全覆盖。高标准完成广北、大梅沙等6个农贸市场升级改造。脱贫攻坚任务圆满完成。省内对口帮扶东源县，累计投入资金3.87亿元，助力21个省定贫困村1223户3962名贫困人口全部实现脱贫出列，2020年盐田（东源）产业转移工业园实现工业总产值94.59亿元、税收3.9亿元。省外对口广西凌云县、乐业县开展扶贫协作，累计投入资金4.32亿元，助力120个村25307户112345名贫困人口全部实现脱贫出列。东源、凌云、乐业三个贫困县全部如期实现脱贫摘帽。 （五）社会大局安全稳定。坚持底线思维，构建大安全格局，有效防范、化解、管控各类风险，平安建设示范区全面建成。治安品牌持续擦亮。深入推进扫黑除恶专项斗争，全年立涉恶刑事案件11宗，110刑事治安总警情下降16.3%，路面“两抢”零发案，连续16年保持命案、绑架案、涉枪案“三必破”，治安安全指数和群众安全感稳居全市前列。安全生产防控有力。严格落实党政同责、一岗双责，全年完成事故灾难类风险评估9759处，排查隐患11803处、现场整改9553处，立案查处安全生产违法行为34起、处罚金额167万元、行政拘留5人，未发生较大及以上安全事故。城区运行平稳有序。积极应对“龙舟水”、台风等极端天气，排查整治各类“三防”安全隐患408处，实现自然灾害零伤亡。完成各类人民调解1700余宗，调解成功率99%。应急信访、防灾减灾等工作不断加强,食品药品安全考核全市第一，荣获省和谐劳动关系示范区、全国信访“三无”区。 （六）政府自身建设不断加强。始终坚持党的领导，严格落实第一议题制度，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。法治政府建设纵深推进。坚决执行区人大及其常委会决议决定，定期向区人大常委会报告工作、向区政协通报情况，办理人大代表建议131件、政协提案102件，按时办理答复率和满意度均为100%。在全省率先公布行政规范性文件制定主体清单，成立区优化营商环境法治联合体，顺利完成“七五”普法工作，法治深圳建设、政务公开考核全市第一。效能政府建设步伐加快。区级发文、会议数量分别下降9.6%、11.4%。坚持“工作任务上墙、挂图督导作战”，推出“两令一书一信”等工作激励制度，政府团队执行力有效提升。廉洁政府建设持续巩固。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，“三公”经费支出下降33.2%。认真抓好省委巡视反馈问题整改，涉及到区政府有关部门事项全部整改完成。与此同时，民族、宗教、侨务、人防、双拥、外事、保密、档案、史志、港澳台等工作，也取得了新进步。各位代表！从来没有等来的辉煌，只有拼出来的精彩。过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是在区人大、区政协的监督支持下，全区人民凝心聚力、真抓实干的结果。特别是去年年初，面对前所未有的疫情冲击和挑战，全体公职人员闻令而动，医务人员冲锋在前，公安干警日夜坚守，社区工作者奋战一线，志愿者无私奉献，企业家慷慨解囊，居民群众守望相助，“天使白”“守护蓝”“志愿红”等汇聚起磅礴力量，驱散疫情阴霾，托举生命之光，这是极不平凡的一年里，盐田最温暖的颜色。平凡铸就伟大，英雄来自人民，每个人都了不起。在此，我代表盐田区人民政府，向全区人民，向给予我们大力支持的区人大代表、区政协委员、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向各驻盐单位、驻盐部队，向所有关心和支持盐田建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，盐田发展还面临不少困难和问题，主要表现有：一是经济发展质量有待提高，产业结构还需优化，跨境电商等新兴业态发展不充分，社消零短板有待补齐。二是招商引资精准度不高，亲商安商氛围还不够浓，营商环境有待进一步优化。三是全社会研发投入占GDP比重较低，高端创新资源较为缺乏，国家高新技术企业、高层次人才总量偏少。四是城区建设品质有待提升，管理精细化水平还需提高，交通瓶颈尚需下大力气破解。五是优质教育、医疗资源相对不足，社会治理精细化水平还有待提高。此外，个别公职人员站位不高、视野不宽、安于现状，责任感和担当精神不够，执行力不强。对此，我们将坚持问题导向，拿出实招硬招，切实加以解决。2021年发展形势和总体要求2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。回顾“十三五”，特别是近两年，在区委的坚强领导下，我们聚焦建设宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的发展目标，一张蓝图绘到底，大力实施产业兴盐、创新驱动，全力以赴拼经济，有效应对经济下行严峻考验，经济增速跃居全市前列，奠定了赶超发展的坚实基础；我们聚焦制约城区发展的痛点堵点难题，主动作为、强力攻坚，小梅沙整体改造、盐田港东港区建设等重大项目取得历史性突破，积蓄了跨越发展的强劲动能；我们聚焦居民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办、一年接着一年干，轨道交通8号线一期、盐田港后方陆域环境综合治理等群众盼望多年的民生实事圆满完成，凝聚了共谋发展的强大合力，向全区人民交出了一份优异答卷！实践证明，区委提出的目标思路、作出的部署安排、决定的重大举措是符合盐田实际、顺应群众期盼的，我们的公职人员队伍是想干事、能干事，也是能干成事的，盐田已经进入经济社会发展最好、最快的时期之一，成为全市最具发展活力、最具发展潜力、最具发展动力的城区之一。盐田大有可为、也必将大有作为！发展是硬道理。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要全力以赴拼经济，深入推进产业兴盐、创新驱动，不断做大盐田经济“蛋糕”；要持之以恒惠民生，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，每年干成几件让居民群众满意的大事要事、民生实事；要始终践行绿水青山就是金山银山的理念，在保护中谋求发展，在发展中更好地保护绿水青山，不砍一棵树、不铲一块草皮来推动盐田高质量发展；要全面提升政府团队执行力，善谋事、敢担当、干成事，扎扎实实把盐田的工作做实，把盐田的事情办好。根据中央、省、市和区委部署，2021年区政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照省、市和区委的工作部署，牢牢把握“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇，深入推进产业兴盐、创新驱动，确保“十四五”开好局，加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区步伐，以优异成绩庆祝建党100周年。根据这一总体思路，综合考虑各方面因素，2021年我区经济社会发展主要预期目标：本区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长3.5%以上，万元GDP能耗、水耗分别下降4.3%、5.0%，居民收入与经济增长保持同步，城镇居民登记失业率控制在3.0%以内。2021年主要工作任务2021年，我们将重点抓好以下八个方面工作：一是坚定不移实施产业兴盐，加快推动产业结构优化升级。以深化供给侧结构性改革为主线，立足盐田实际，加快推动航运服务、生命健康、黄金珠宝、人工智能等产业向高端化迈进，努力实现更高质量发展。大力推动工业经济稳中提质。聚焦工业占GDP比重持续下滑，特别是黄金珠宝产业增速放缓、先进制造业支撑不足等突出问题，大力实施工业稳增长行动计划，做大产值、提升质量，实现规上工业增加值增长5.0%以上。用好国家珠宝文化创意产业基地，鼓励企业举办行业顶级珠宝设计活动，引入一流设计师团队，做优创意设计；发挥周大福智能制造示范中心作用，支持企业发展个性化定制、智能化生产等高附加值业态，做强智能制造；引导企业拓展电商直播、展示展销等多元销售模式，提升盐田黄金珠宝品牌知名度、市场占有率，做大销售规模，实现设计、制造、销售全产业链发展。落实工业区块线管理，规划建设先进制造业特色园区。支持先进制造业企业技术改造和设备更新，完成技改投资2亿元以上。实施智能制造示范奖励等政策，引导传统制造企业向高端智能制造转型升级，实现先进制造业15%以上的高速增长。全力引进科技金融等高端服务业。针对金融业规模小、区域总部少、对科技企业发展支撑不足等问题，大力引进金融企业，做大做强金融产业，不断提升金融服务实体经济的能力。依托沙保片区更新改造，与平安等国际一流金融企业联手合作，规划打造“金融+科技+专业服务”一体化的盐田科技金融城。大力吸引银行机构、非银金融机构在盐设立市级分行、区域总部，全力争取国际海洋开发银行落地，加快打造辐射带动作用突出的金融总部商务区。积极发展保险、基金、资产管理、融资租赁等金融业态，布局航运金融、供应链金融、保税金融等特色金融业，争取金融业增加值增长20%以上。完善政银企对接工作机制，发挥金融对科技企业发展推动作用，支持生物信息、医疗器械、人工智能等领域科研成果应用及产业化，加快南开大学深圳研究院、上海交通大学深圳研究院技术转移中心等创新平台发展，健全“小升规”重点科技企业培育库，新增国家高新技术企业15家以上。加快建设全球海洋中心城市核心区。盐田是国家“一带一路”倡议的关键节点，更是深圳建设全球海洋中心城市的核心区。要加快单一港口物流业向综合性港口经济带转变，支持东港区3个20万吨级深水泊位建设，实施智慧港口示范工程，谋划西港区转型发展，打造国际一流的现代化枢纽港。完成盐田综合保税区（二期）产业、空间规划研究，用足用好综保区“21条”，加快保税物流、保税展示交易、保税研发制造等保税高端业态发展。发挥区港联动优势，启用Y3进口生鲜产品查验场、盐田跨境电商进出口场站，积极引进优质电商平台企业落户，大力发展跨境电商9610、9710、1210和线上交易等模式，打造外贸新增长点，做大做强港口物流业。积极争取国家海洋科考中心等重大项目落户，加快培育以海工装备制造、海洋生物医药、海洋电子信息等为重点的现代海洋产业。大力提升滨海旅游经济效益，加快东部华侨城、大小梅沙等景区提质升级，办好黄金海岸旅游节，谋划举办国际马拉松赛、铁人三项等体育赛事，促进旅游消费与酒店经济、夜间经济、商圈经济、假日经济融合发展，全年实现社消零增长10%以上、旅游总收入增长20%以上、住宿餐饮业增长30%以上，必须解决多年以来“旺丁不旺财”的问题。二是坚定不移优化发展环境，有效激发各类市场主体活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建亲清政商关系，激发各类市场主体活力，为盐田经济发展提供强大动力。招大商招优商招好商。瞄准世界500强、中国500强总部企业和金融服务类总部、高成长性科技企业，引进一批产值税收贡献大、集聚带动能力强、未来发展潜力足的优质企业项目。强化全员招商理念，打造一支懂企业、通政策、善谈判的“招商劲旅”。大力开展产业链招商、以商招商、定向招商，持续办好赴北京等地对外招商活动，针对大企业大项目量身定制招商政策，全年引进百亿级企业2家以上。建立健全招商项目跟踪落地责任制，密切跟进深高速、方大集团、湖南建工等签约企业，做好注册落户、用地保障、政策兑现等工作，力争项目尽早投产运营，有力提升招商引资成效，全力推动招商引资大步快跑。优化综合营商环境。绘制盐田“经济地图”，结合企业需求靶向出台资金支持、用地用房、人才配套等灵活组合政策，建立以效益为导向的产业政策体系。深化规上企业上门服务、重点企业首席服务员制度等工作举措，实施服务企业首问负责制，当好服务企业“店小二”。搭建优质企业、优质产品推广及信息共享平台，优化升级金融扶持、政策解读、组织参展、人员培训等服务举措，为企业提供“滴灌式”精准服务，大力培育准规上企业成长为规上企业，深化与深创投、上市企业协会等平台战略合作，帮扶拟上市企业技术改造、市场拓展等，让扶持政策更多惠及中小企业，全面助力中小企业茁壮发展，让更多“小树苗”成长为“大树”。实行更加开放精准的产业人才政策，引进培育与产业发展需求相适应的创新型、应用型、技能型人才，打造特色产业人才高地。建立区知识产权保护中心，坚决维护企业家合法权益，努力成为企业投资首选地和最佳发展地之一。拓展现代产业空间。全面梳理辖区产业用地情况，加大成块连片土地清理整备力度，强化土地供应与招商引资联动，科学规划产业空间布局，借鉴总部企业“联合上楼”模式，确保有优质项目就有承载空间。加快重点产业片区开发建设，推动盐田河临港产业带、小梅沙片区发展全面提速，加快旧墟镇片区等项目规划审批，开展创智核片区、沙保片区等项目计划立项，未来将释放优质产业空间超400万平方米。妥善处理好沙保、田心工业区等片区改造时现有企业的安置工作，抓好大百汇生命健康产业园、现代产业服务中心等园区“腾笼换鸟”，全面提升产业空间效益。三是坚定不移深化改革开放，不断增强城区发展强大动力。始终将改革开放作为“根”和“魂”，以更具突破性的改革激发活力，以更高水平的开放抢占先机，充分释放发展的巨大潜力和强大动能。坚定扛起改革攻坚使命。积极推动发放国际航行船舶保税加油许可牌照，加快打造国际船舶燃料加注中心，助推盐田港成为国际航行船舶保税油主要加注港。围绕综合改革试点任务，在“开展特殊工时管理改革”“扩大港口、航运业务对外开放”“深化国际船舶登记制度改革”等领域积极探索，争取在全市范围率先破题、先行示范。继续推进部级深化构建和谐劳动关系综合配套改革、全国街道服务管理创新实验区等国家级改革，为新时代全面深化改革提供盐田方案。加强国资国企改革，做强做优区属国企，确保取得实质成效。全力打造对外开放前沿。积极拓展港口航线、口岸通关等跨境通道，加快打造离岸贸易中心、进口贸易促进创新示范区，努力成为国内国际双循环新发展格局的重要节点。支持企业积极参加进博会、高交会、海博会等展会，鼓励企业开拓海外仓、海外市场、海外供应链，吸引世界知名跨国公司、科研机构等布局盐田，发展更高水平的开放型经济。全面建设高品质国际化城区，积极融入大湾区都市圈，紧密对接香港新界北发展计划，依托沙头角免税购物中心、深港澳青年创新创业基地等平台，吸引香港人才来盐发展，率先探索香港居民来盐就业创业、旅行居住等，为香港融入国家发展大局贡献盐田力量。加速构建深港合作平台。加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区，以沙头角跨境免税消费核为重点，联动盐田港、海鲜街、梅沙、东部华侨城等4个片区，实现“一核引领、四区联动、全区提质、深港互动”。启动中英街活化改造工程，实施中英街品质提升计划，加快打造体现香港元素的“特色民宿+中英街生活体验”“传统购物+港式美食休闲”商贸文旅街区，打造“购物天堂”新辉煌。加快实施沙头角口岸重建，谋划建设深圳免税国际消费中心。全力提速推动田心工业区改造，建设“万象城+海港城2.0升级版”。四是坚定不移提升城区品质，全面彰显山海盐田特色风貌。树立“全周期”管理理念，坚持规划先行与建管并重相结合，实现城区规划科学、建设有序、管理高效，让盐田更有温度、更富魅力、更具吸引力。深入推进国土空间提质增效。加强精细化规划管控，编制《盐田区国土空间规划（2020-2035）》，构建适应高质量发展的生产、生活、生态空间布局。用足用好《深圳经济特区城市更新条例》等法规政策，完成海涛花园旧改签约工作，启动沙井头、鸿基仓等5个项目建设，推进盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁等11个项目，全年完成城市更新土地供应15万平方米、土地整备20万平方米、拆除消化违法建筑20万平方米以上。开展道路品质提升三年行动。加快破除制约盐田发展的交通瓶颈，提速打造对外交通“大动脉”和城区道路“内循环”。启动盐龙大道南段、盐坝高速市政化改造（盐田段）等5个项目建设，完成坪盐通道、盐港东立交、明珠道改造北段等4个项目主体工程，加快东部滨海旅游观光公路（盐梅路段）改造项目前期工作，全力谋划深盐“第三通道”纳入市级规划。加快推进轨道交通8号线二期建设，推动18号线西延纳入轨道交通建设规划。建成启用盐田北综合车场，完成平盐铁路改造交通详规编制，并争取提前动工建设。加快沙头角码头、梅沙旅游客运码头等项目前期工作，推动深圳水上交通航线建设。打通盐田一街、环卫基地配套道路等2条断头路，完成盐田北四街等4.6公里的10条道路品质提升工程。实施绿化品质提升三年行动。做好“山、海、港、城”四篇大文章，加快建设世界级山海花城，全面提升城区管理水平，实现城区面貌“一年就变样，两年大变样，三年全变样”。完成翠岭、红花沥、三洲塘等“最美水库”景观提升工程，建成集生态观赏、文化展示、郊野游玩于一体的35万平方米山水休闲区。开展东部华侨城500亩樱花林种植，在全区种植开花乔木5000株，建成50万平方米的恩上古村生态湿地公园，打造山林、花海、水库、溪谷等一批居民游客喜闻乐见的网红打卡地。建成梅沙湾、沙头角郊野等4个公园，新建海滨广场、艺术长廊、观海台，完善山海环城公园带。实施“点亮盐田”工程，完成海景公园整体美化亮化，提升中英街古塔、大小梅沙、海滨栈道等区域夜景灯光，打造壹海城、奥特莱斯等滨海商圈特色灯光秀。加快建设深盐路主干道、次干道、支路三级“美丽风景线”，高标准建成10个花园路口、5个社区花园、3个花漾街区、1公里空中花链，实现“开窗见绿、出门见景、四季花开、处处鸟语花香”。五是坚定不移增进民生福祉，持续提升居民群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，对照“民生七有”目标，持续发力、久久为功，加快形成共建共治共享共同富裕发展格局，让改革发展成果更多更公平惠及全体居民。提高教育供给质量。高质量推进盐田外国语小学综合楼等项目建设，建成开办盐港等3所幼儿园，新增学前、义务教育公办学位1980个。坚持面向一流目标、注重细节完善、敢于创新突破，加快将盐田高级中学建成全市首批科技特色高中、盐港中学建成省级重点职业高中，实施人才强教工程，培育校长、教师、教科研三支队伍，全面提升教育教学水平，努力把家门口的每一所学校都办成老百姓心中的好学校，加快创建教育现代化区域创新试验示范区。提升卫生服务水平。加快建设区人民医院医疗综合楼、感染楼等2个重点医疗工程项目，科学规划妇儿医院，补齐医疗卫生服务体系短板。全力推进三甲医院创建，推动区域医疗“优综合、强专科”发展，培育一批具有盐田特色的重点学科。促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，建成一批具有示范效应的照护服务中心。大力开展健康教育与健康促进，建成国家级健康促进示范区。完善社会保障体系。健全公共就业创业服务体系，提高居民就业质量。完善特殊群体分类救助机制，守住基本生活保障底线。启动养老服务标准化示范点建设，合理布局“一中心、多站点”养老服务设施。全年筹集人才住房和保障性住房3000套以上。完成第九届社区居委会换届选举工作。全面建成新时代“枫桥式”退役军人服务中心（站）。接续推进帮扶地区发展，实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。推动文化繁荣发展。坚持社会主义先进文化前进方向，打造新时代文明实践中心升级版。高标准建成大梅沙运动中心，加快推进智慧书房二期项目，精心举办庆祝建党100周年“五个一”系列文艺活动，实施“十百千万”文化惠民工程，开展“红色文艺轻骑兵”下基层、非遗进校园进社区等千场惠民活动，为辖区居民提供多层次、高品质文化盛宴。推进海洋体育“一中心三基地”建设，组建青少年海岸赛艇队，积极申办国内外顶级赛事，加快建成深圳东部滨海体育高地。六是坚定不移筑牢安全基础，切实保障社会大局和谐稳定。坚持统筹发展和安全，树牢底线思维和风险意识，营造有利于经济社会发展的安全环境，加快打造国家安全发展示范城区。全面筑牢疫情防控防线。毫不放松地做好冬春季防控工作，扎紧扎牢“四个口子”，坚持人物同防，加强对跨境货车司机、入境船员等重点人群的动态监管，优化完善入境人员全流程闭环管理，强化进口冷链食品全链条监管，坚决阻断疫情跨境传播渠道。压实“四方责任”，落实“四早”要求，守住社区小区、城中村等防控阵地，加强疫情防控隔离点、医疗机构、教育机构、农贸市场、养老机构等重点场所防控，有序推进疫苗接种工作，提升全民戴口罩、勤洗手、不聚集等防护意识，织密织牢联防联控、群防群控网络。不断夯实社会治安防线。加快推进智慧海防一期项目建设，高标准打造第三代情报指挥中心，着力提升打击突出违法犯罪活动的实战效能。始终把维护政治安全放在首位，建立扫黑除恶专项斗争长效常治机制，深入开展“飓风”等专项破案攻坚行动，重拳打击八类犯罪和电信网络诈骗、非法集资等新型犯罪，严厉打击走私、偷渡等违法行为，全力维护辖区社会平安稳定。牢牢守住城区安全防线。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚持人防技防双管齐下，实时监测重大危险源，精准排查消防安全、工地施工、道路交通、危化品等领域风险，坚决遏制较大以上安全事故。有效整合山边、海边、水库、塘边监控监测组网，全面提升“三防”、消防等领域应急处置能力水平，争创全国综合减灾示范城区。探索打造盐田社会治理智能系统平台，加强矛盾纠纷排查调处和重大突发事件防范处置，有效化解各类风险挑战。实行最严格的食品药品监管制度，努力创建国家食品安全示范城区。七是坚定不移践行绿色发展，共同守护绿水青山美好家园。坚持践行绿水青山就是金山银山的理念，巩固深化生态文明建设创新成果，着力提升生态环境治理能力现代化水平，全面建成国家生态文明先行示范区。深入推进生态文明体制机制改革。开展自然生态空间统一确权登记，加快建立自然资源资产产权制度。健全完善河湖管理跨部门联动运行、涉水面源污染长效治理机制，构建齐抓共管共治的水环境治理保护体系。在盐田综保区率先实施区域空间生态环境评价试点改革，完善城市GEP评价方法体系，探索开展用水权、用能权市场化交易，助推深圳率先实现二氧化碳排放总量达峰，促进经济社会发展全面绿色转型。大力实施生态环境质量综合治理。高起点规划建设全域、全要素生态环境智能监测监控系统，统筹推进山水林田湖草各种生态要素协同保护，精准实施空气、水、土壤等综合治理，力争区域生态环境质量达到国际先进水平。全面实施空气污染物综合减排，高水准建成大鹏湾船舶大气污染物排放控制监测监管试验区，争当空气环境质量“全能冠军”。全力打造特色生态海绵城市，全面完成污水零直排区创建工作，率先建成城市公共直饮水服务体系，巩固提升河流、近岸海域、饮用水源水质，加快建设秀水长清的山海碧道。持续开展生态文明建设全民行动。实施能源消耗总量和强度双控行动，提速完成盐田港区、综保区2个省级循环化改造试点，建成国家级“县域节水型社会”。启动“零碳社区”创建，探索“碳币”平台向全市推广，加快建成资源化利用环境园等生态教育特色项目，大力倡导“光盘行动”，全面推进垃圾分类和减量化、资源化、无害化工作，力争建成国内一流的“无废城区”，让简约适度、绿色低碳的生活方式成为全区人民共同追求。八是坚定不移全面从严治党，持之以恒加强政府自身建设。面对新形势新要求，必须坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，加快转变政府职能，积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系，不断提高政府执行力和服务效能。把政治建设摆在首位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实第一议题制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实中央决策部署和省、市、区委工作安排，确保政令畅通、执行有力。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，严肃整治各类腐败行为，持续巩固巡视整改成果，营造风清气正的政治生态。全面推进依法行政。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，坚决执行区人大及其常委会各项决议决定，坚持重大事项向区人大常委会报告、向区政协通报，进一步提高人大代表建议和政协提案的办理水平。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，高效回应社会关切。完善重大行政决策程序，加强行政规范性文件管理，推动行政执法标准化建设，建立公共法律服务网络平台。启动“八五”普法宣传，增强全民法治观念，打造法治宣教示范区。强化政府财税管理。牢固树立“过紧日子”的思想，压缩一般性支出，逐步减少“项目养人”等情况，推动政府“瘦身”。深化预算编制改革，健全支出标准体系，强化预算执行动态监管，全面实施预算绩效管理，抓牢用地出让等政府性基金预算收入。全力保障重大项目资金需求，积极推动社会资本投入，促进固定资产投资快速增长。加快建设数字政府。持续深化“放管服”改革，建成启用新行政中心，拓展“i深圳”盐田版功能业务，为企业群众提供最便利的智能公共服务。充分发挥华为、平安、腾讯联合体作用，实施智慧教育、智慧医院、智慧旅游、区综合数据平台等项目建设，打造“善治、兴业、惠民”特色亮点精品应用，让城市运转更聪明、更智慧。加强公职人员队伍建设。锤炼提高公职人员“七种能力”，注重在疫情防控、招商引资、城市更新等急难险重、环境复杂岗位锻炼公职人员。强化绩效激励导向，用好容错纠错机制，认真做好市对区绩效考核工作，完善“工作任务上墙、挂图督导作战”“两令一书一信”等制度，引导督促全体公职人员真抓实干、主动作为，持续打造一支头脑清醒、立场坚定、善抓重点、做事特别有办法、具有强大战斗力的公职人员队伍。人勤春来早，风正好扬帆。一季度作为“十四五”开局之年的起点，跑好第一棒至关重要。要以“开局就是决战，起步就是冲刺”的拼搏状态，全力抓好经济发展各项工作，实现第一季度“开门红”。春节将至，要切实抓好疫情防控，强化安全生产监管，丰富群众精神文化生活，做好困难群体生活保障，确保“菜篮子”“米袋子”“果盘子”稳稳当当，让居民群众度过欢乐、平安、祥和的新春佳节。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感，一天当作两天用、两步并作一步走，为加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

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